全面推開營改增、全面禁止胎兒性別鑒定、階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率……即將進(jìn)入5月，一批新規(guī)開始實(shí)施，將如何影響生活的方方面面?趕緊來看看。

5月1日全面推開營改增 適用稅率等各規(guī)定明確

記者獲悉，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自5月1日起，在全國范圍內(nèi)全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人，納入試點(diǎn)范圍，由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。“營改增”的目的在于消除重復(fù)征稅，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。

同時(shí)，財(cái)政部印發(fā)相關(guān)配套規(guī)定。記者注意到，此次《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過渡政策的規(guī)定》對(duì)40個(gè)項(xiàng)目免征增值稅，其中許多項(xiàng)目涉及民生領(lǐng)域。

免征增值稅的項(xiàng)目包括：托兒所、幼兒園提供的保育和教育服務(wù)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)，殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)，婚姻介紹服務(wù)，殯葬服務(wù)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)，從事學(xué)歷教育的學(xué)校提供的教育服務(wù)等。

全面禁止胎兒性別鑒定 介紹鑒定最高罰3萬

國家衛(wèi)計(jì)委日前出臺(tái)《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》，明確組織、介紹實(shí)施“兩非”行為的法律責(zé)任，各類違規(guī)者將依法處分或受最高3萬元罰款，并建立涵蓋醫(yī)療廣告、醫(yī)療器械和藥品的監(jiān)管制度。

禁止“兩非”行為包括：符合法定生育條件，除胎兒患嚴(yán)重遺傳性疾病的;胎兒有嚴(yán)重缺陷的;因患嚴(yán)重疾病，繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴(yán)重危害孕婦健康的;法律法規(guī)規(guī)定的或醫(yī)學(xué)上認(rèn)為確有必要終止妊娠的其他情形之外，均不得實(shí)施選擇性別人工終止妊娠。

新規(guī)提出，建立終止妊娠藥品以及超聲診斷儀、染色體檢測(cè)專用設(shè)備等醫(yī)療器械管理制度。對(duì)終止妊娠藥品實(shí)行目錄管理，建立終止妊娠藥品銷售、采購、使用登記制度，禁止藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品。

全國社?；饤l例5月施行 可在規(guī)定幅度內(nèi)配置股票

3月28日國務(wù)院公布《全國社會(huì)保障基金條例》(下稱《條例》)，5月1日起施行?！稐l例》明確國有資本劃轉(zhuǎn)社會(huì)保障基金，同時(shí)規(guī)定全國社?；鹄硎聲?huì)負(fù)責(zé)投資運(yùn)營社?；?，并可按照國務(wù)院批準(zhǔn)的比例在境內(nèi)外市場(chǎng)投資運(yùn)營全國社會(huì)保障基金。

社會(huì)保障基金不同于社會(huì)保險(xiǎn)基金，作為國家社保儲(chǔ)備基金，主要用于人口老齡化高峰時(shí)期的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障支出的補(bǔ)充、調(diào)劑?！稐l例》明確，基金由中央財(cái)政預(yù)算撥款、國有資本劃轉(zhuǎn)、基金投資收益和以國務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，全國社?；痤A(yù)期資金管理規(guī)模在4萬億人民幣左右，需要在制度上做好安全運(yùn)營和收益保障的安排。而社保基金通過機(jī)構(gòu)投資者入市投資，將有利于資本市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率5月起將推行

財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》

《通知》要求，從2016年5月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過20%的省(區(qū)、市)，將單位繳費(fèi)比例降至20%;單位繳費(fèi)比例為20%且2015年底企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)高于9個(gè)月的省(區(qū)、市)，可以階段性將單位繳費(fèi)比例降低至19%，降低費(fèi)率的期限暫按兩年執(zhí)行。具體方案由各省(區(qū)、市)確定。

《通知》強(qiáng)調(diào)，從2016年5月1日起，失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率在2015年已降低1個(gè)百分點(diǎn)基礎(chǔ)上可以階段性降至1%—1.5%，其中個(gè)人費(fèi)率不超過0.5%，降低費(fèi)率的期限暫按兩年執(zhí)行。具體方案由各省(區(qū)、市)確定。

中華人民共和國法庭規(guī)則5月起將施行

4月14日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會(huì)公布，《中華人民共和國法庭規(guī)則》將于5月1日起施行。這是目前最高人民法院發(fā)布的司法解釋中唯一一件直接冠以“中華人民共和國”國名的文件。

2015年《法庭規(guī)則》共計(jì)27條，比1993年《法庭規(guī)則》多12條。其中直接修改原條文11條，刪除原條文，將其內(nèi)容分解調(diào)整的1條，合并原條文3條，新增15條。

此次修改，體現(xiàn)了六大變化——更加注重權(quán)利保障、庭審規(guī)則公平、保障法庭安全、規(guī)范法庭秩序、更加注重庭審活動(dòng)公開，以及司法禮儀。

重慶低保新規(guī)5月施行 每年提高標(biāo)準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)代發(fā)

《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》將于5月1日正式施行。據(jù)悉，新條例明確了最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，將與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、居民生活消費(fèi)水平變化和基本生活必需品物價(jià)指數(shù)變動(dòng)掛鉤，每年調(diào)整。

新條例規(guī)定，低保戶家庭成員包括：配偶;未成年子女;已成年但不能獨(dú)立生活的子女，包括在校就讀的成年子女;其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長(zhǎng)期共同生活的人員。

條例調(diào)整了低保金的發(fā)放方式，統(tǒng)一為金融機(jī)構(gòu)代發(fā);條例還對(duì)必須退回非法獲取低保金的情形進(jìn)行了規(guī)定，騙低保情節(jié)嚴(yán)重要的要追刑責(zé)。

重慶市遺體和人體器官捐獻(xiàn)條例5月起將施行

重慶市四屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過了《重慶市遺體和人體器官捐獻(xiàn)條例》，該《條例》將于2016年5月1日起施行。

《條例》規(guī)定，遺體和人體器官捐獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無償?shù)脑瓌t。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫、欺騙、利誘他人捐獻(xiàn)遺體或人體器官。不得利用遺體或者人體器官捐獻(xiàn)謀取非法利益，不得以任何形式買賣或者變相買賣遺體或者人體器官。如買賣遺體或人體器官，均沒收非法所得，分別對(duì)買賣雙方處以交易額三至五倍、八至十倍的罰款。醫(yī)療機(jī)構(gòu)買賣人體器官的，將處分責(zé)任人員，取消該機(jī)構(gòu)人體器官獲取資質(zhì);醫(yī)務(wù)人員買賣人體器官的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書，構(gòu)成犯罪的，追究刑責(zé)。

由于近親反對(duì)親人捐獻(xiàn)，《條例》規(guī)定，自然人如已辦理捐獻(xiàn)登記手續(xù)，其配偶、父母、子女，應(yīng)尊重該自然人的捐獻(xiàn)意愿。

就近親捐獻(xiàn)死者遺體或人體器官事宜，《條例》規(guī)定，自然人死亡后，如生前并未表示不同意捐獻(xiàn)，其配偶、父母、成年子女可在其死亡后共同書面捐獻(xiàn)。雖然近親可捐獻(xiàn)死者遺體或人體器官，但是，如死者生前明確表示不同意捐獻(xiàn)遺體或人體器官，《條例》禁止任何組織或個(gè)人捐獻(xiàn)。(記者 黃宇)