25日上午9時(shí)，長樂市檢察院。

工作人員在電腦上鍵入福州某電纜公司的信息，幾秒鐘后，屏幕彈出查詢結(jié)果：從2006年3月5日至2016年3月25日，未發(fā)現(xiàn)有行賄犯罪記錄。

“我們想去參加招投標(biāo)，要是不小心上了行賄黑名單，就連‘發(fā)球權(quán)’都沒有了!”拿著檢察院出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函，電纜公司辦事員小陳笑著對記者說。

小陳所說“黑名單”，全稱“全國行賄犯罪檔案庫”，是由檢察機(jī)關(guān)結(jié)合辦案，根據(jù)法院生效判決或裁定認(rèn)定的個(gè)人、單位行賄罪等信息整理、建立的。

“我省的行賄犯罪檔案庫建于2006年，2009年和華東六省一市聯(lián)網(wǎng)，2012年實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。目前一共收錄了4000多條行賄犯罪記錄，端口覆蓋到縣一級，只要有需要，任何單位和個(gè)人都可以進(jìn)行查詢。”省檢察院行賄犯罪檔案查詢管理中心主任徐貴清介紹，目前絕大多數(shù)查詢者為單位，占總量的八九成。

行賄黑名單最早運(yùn)用于工程招投標(biāo)領(lǐng)域，現(xiàn)在已拓展到政府采購、醫(yī)療采購、資質(zhì)審核、信貸管理、人事管理等領(lǐng)域。“榜”上有名者，行業(yè)主管部門和業(yè)主單位可以依據(jù)有關(guān)法律和管理規(guī)定，對其作出限制準(zhǔn)入、取消投標(biāo)資格、降低信譽(yù)分或資質(zhì)等級、中止業(yè)務(wù)關(guān)系等處理決定。

松溪某建筑企業(yè)準(zhǔn)備參加一項(xiàng)工程投標(biāo)，企業(yè)負(fù)責(zé)人張某到檢察院查詢，才發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)上了黑名單。張某明白自己再也不能參與工程項(xiàng)目招投標(biāo)了，只好黯然退出了這個(gè)行當(dāng)。這件事在當(dāng)?shù)剞Z動(dòng)一時(shí)。

“過去有人覺得行賄是一本萬利的買賣，工程做到哪里，行賄行為就跟到哪里，影響非常惡劣。有了行賄犯罪黑名單，凡是‘上榜’的企業(yè)或個(gè)人，一律取消競標(biāo)資格。”松溪縣紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這對項(xiàng)目承包商有強(qiáng)大的約束力。

省檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處負(fù)責(zé)人介紹，和其他省份比，我省對行賄犯罪黑名單的運(yùn)用面更廣、點(diǎn)更深，權(quán)威性也更強(qiáng)。

2014年5月，我省制定了醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄實(shí)施辦法，建立了專屬數(shù)據(jù)庫，向久受詬病的醫(yī)藥購銷潛規(guī)則亮劍。同月，省檢察院、省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文，規(guī)定凡是進(jìn)入政府集中采購目錄的貨物、工程和服務(wù)，相關(guān)單位、個(gè)人都要提供行賄犯罪檔案查詢結(jié)果;無法提供或者查實(shí)有行賄犯罪前科的，“應(yīng)當(dāng)拒絕其參與采購活動(dòng)”。

目前，我省有些部門、地區(qū)在評選勞動(dòng)模范、優(yōu)秀企業(yè)，建立人才庫，進(jìn)行村兩委換屆選舉等活動(dòng)中，把行賄犯罪記錄作為一票否決的要件。“前不久，省建設(shè)廳專門來這里，把全省招投標(biāo)評標(biāo)專家?guī)斐蓡T查了一遍，只要黑名單上有記錄的，一律剔出專家?guī)?，一下子拿掉了幾個(gè)人。”省檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處負(fù)責(zé)人對此印象深刻。

另一方面，行賄犯罪黑名單的查詢越來越便利。例如，2015年9月，三明市梅列區(qū)檢察院啟用“互聯(lián)網(wǎng)+行賄犯罪檔案查詢”新模式，查詢?nèi)松暇W(wǎng)提交申請后，可自行下載查詢結(jié)果，不用預(yù)約、無須出門、一鍵搞定。

數(shù)據(jù)顯示，去年我省的行賄犯罪黑名單一共被查詢了91436次，發(fā)現(xiàn)有行賄犯罪記錄的518件(次)，包括單位97件(次)、個(gè)人421件，其中3家單位、7名個(gè)人因此被取消工程投標(biāo)資格。

“下一步，將把黑名單的收錄范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。有些行賄行為比較輕微，檢察院沒有起訴，法院也沒有判決構(gòu)成犯罪，但只要有這種行為存在，就收錄進(jìn)來。”省檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處負(fù)責(zé)人說。