第四十一章 拓展藍色經(jīng)濟空間

堅持陸海統(tǒng)籌，發(fā)展海洋經(jīng)濟，科學開發(fā)海洋資源，保護海洋生態(tài)環(huán)境，維護海洋權(quán)益，建設海洋強國。

第一節(jié) 壯大海洋經(jīng)濟

優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展遠洋漁業(yè)，推動海水淡化規(guī)?；瘧?，扶持海洋生物醫(yī)藥、海洋裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展海洋服務業(yè)。發(fā)展海洋科學技術(shù)，重點在深水、綠色、安全的海洋高技術(shù)領域取得突破。推進智慧海洋工程建設。創(chuàng)新海域海島資源市場化配置方式。深入推進山東、浙江、廣東、福建、天津等全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點區(qū)建設，支持海南利用南海資源優(yōu)勢發(fā)展特色海洋經(jīng)濟，建設青島藍谷等海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。

第二節(jié) 加強海洋資源環(huán)境保護

深入實施以海洋生態(tài)系統(tǒng)為基礎的綜合管理，推進海洋主體功能區(qū)建設，優(yōu)化近岸海域空間布局，科學控制開發(fā)強度。嚴格控制圍填海規(guī)模，加強海岸帶保護與修復，自然岸線保有率不低于35%。嚴格控制捕撈強度，實施休漁制度。加強海洋資源勘探與開發(fā)，深入開展極地大洋科學考察。實施陸源污染物達標排海和排污總量控制制度，建立海洋資源環(huán)境承載力預警機制。建立海洋生態(tài)紅線制度，實施“南紅北柳”濕地修復工程和“生態(tài)島礁”工程，加強海洋珍稀物種保護。加強海洋氣候變化研究，提高海洋災害監(jiān)測、風險評估和防災減災能力，加強海上救災戰(zhàn)略預置，提升海上突發(fā)環(huán)境事故應急能力。實施海洋督察制度，開展常態(tài)化海洋督察。

第三節(jié) 維護海洋權(quán)益

有效維護領土主權(quán)和海洋權(quán)益。加強海上執(zhí)法機構(gòu)能力建設，深化涉海問題歷史和法理研究，統(tǒng)籌運用各種手段維護和拓展國家海洋權(quán)益，妥善應對海上侵權(quán)行為，維護好我管轄海域的海上航行自由和海洋通道安全。積極參與國際和地區(qū)海洋秩序的建立和維護，完善與周邊國家涉海對話合作機制，推進海上務實合作。進一步完善涉海事務協(xié)調(diào)機制，加強海洋戰(zhàn)略頂層設計，制定海洋基本法。