軍報(bào)記者北京3月7日電(記者歐陽浩) 7日，軍隊(duì)人大代表、武警部隊(duì)政委孫思敬向記者介紹說，《武警法》于2009年8月27日經(jīng)第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議審議通過、公布施行，標(biāo)志著武警部隊(duì)建設(shè)和履行職能有了重要的法制保障，邁入了有法可依的新階段。6年多來的實(shí)踐證明，《武警法》在維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要的制度保障作用。

圖為軍隊(duì)人大代表孫思敬在小組討論上發(fā)言。解放軍報(bào)記者穆可雙攝

當(dāng)前，全面依法治國按下“快進(jìn)鍵”、進(jìn)入“快車道”，隨著黨在新形勢下強(qiáng)軍目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下的政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍重大戰(zhàn)略深入推進(jìn)，尤其是隨著國防和軍隊(duì)深化改革，部隊(duì)履行職能法治化要求不斷提高，修訂《武警法》就成為迫切需要。一是貫徹落實(shí)習(xí)主席系列決策指示的需要。黨的十八大以來，習(xí)主席3次視察武警部隊(duì)，對(duì)新形勢下武警部隊(duì)的建設(shè)和使用提出了一系列思想、觀點(diǎn)、論斷和決策、指示、要求，需要長期堅(jiān)持和貫徹，有必要將這些重要論述上升為法律規(guī)定、寫入《武警法》。

二是貫徹執(zhí)行軍委主席負(fù)責(zé)制的需要。軍委主席負(fù)責(zé)制是我國《憲法》確立的重要制度，對(duì)于保證黨中央、中央軍委牢牢掌握武裝力量的最高指揮權(quán)，具有根本性、決定性作用。武警部隊(duì)是國家武裝力量的組成部分，武警部隊(duì)一切重大問題由習(xí)主席決策和決定，必須堅(jiān)決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮，有必要將貫徹執(zhí)行軍委主席負(fù)責(zé)制的重大原則要求寫入《武警法》，修改完善好“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級(jí)指揮”的相關(guān)法律制度。

三是貫徹總體國家安全觀和新形勢下軍事戰(zhàn)略方針的需要。《國家安全戰(zhàn)略綱要》確立了總體國家安全觀，科學(xué)創(chuàng)設(shè)了一系列國家安全制度，武警部隊(duì)履行使命與國家安全息息相關(guān)，《武警法》需要據(jù)此修改完善;新形勢下軍事戰(zhàn)略方針明確，武警部隊(duì)必須貫徹“多能一體、有效維穩(wěn)”戰(zhàn)略要求，并設(shè)置了相應(yīng)的軍事制度，有必要把這些要求充實(shí)到《武警法》中。

四是適應(yīng)武警部隊(duì)職能任務(wù)拓展的需要。武警部隊(duì)任務(wù)范圍不斷拓展，一些任務(wù)缺少明確具體的法律依據(jù)，有必要據(jù)此修訂完善《武警法》。

五是引領(lǐng)和保障武警部隊(duì)調(diào)整改革的需要。在習(xí)主席和軍委統(tǒng)一部署下，武警部隊(duì)深化改革正在推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、力量結(jié)構(gòu)編成、戰(zhàn)備訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、政策制度規(guī)定、組織管理模式、后勤保障方式、監(jiān)督檢查機(jī)制等都將發(fā)生新的變化，需要通過修法來形成基本制度，以長期引領(lǐng)、規(guī)范、保障、指導(dǎo)建設(shè)實(shí)踐。此外，近年來，部隊(duì)遂行安全保衛(wèi)任務(wù)已積累了新的經(jīng)驗(yàn)，也反映出當(dāng)前存在的一些制度障礙等問題，為《武警法》的修訂提出了客觀要求;新的《國家安全法》《反間諜法》《反恐怖主義法》的頒布出臺(tái)，以及《人民警察法》修訂草案的論證修改，為《武警法》的修訂提供了可資借鑒的方法思路;武警法學(xué)理論研究不斷深入，形成了一批理論成果，為《武警法》的修訂提供了學(xué)理支撐。

為此，有關(guān)部門從去年6月就展開了修訂《武警法》的論證工作，征求了60多個(gè)部隊(duì)軍師級(jí)單位和執(zhí)勤目標(biāo)單位的意見;同時(shí)，也向軍委法制局、國務(wù)院法制辦上報(bào)了立法項(xiàng)目，建議將《武警法》修訂列入中央軍委和國務(wù)院2016年立法計(jì)劃。這次兩會(huì)，有關(guān)全國人大代表將正式提交關(guān)于修訂《中華人民共和國人民武裝警察法》的議案。下一步，計(jì)劃組織協(xié)調(diào)召開立法協(xié)調(diào)匯報(bào)會(huì)，向軍地上級(jí)法制部門報(bào)告修訂意向，邀請上級(jí)專家和起草小組研究形成相對(duì)成熟的修訂草案稿，廣泛征求意見并修改完善后按立法程序規(guī)定報(bào)送軍委審議，爾后再按程序報(bào)國務(wù)院、全國人大常委會(huì)審議。