中國歷年GDP與軍費變化，其中2015年增幅為五年來最低。

獨家：中國軍費增長16年來最低 軍改交出成績單

鳳凰軍事 薛滿意

3月4日，全國人大發(fā)言人傅瑩對世界宣布，2016年中國軍費預(yù)算增長7%-8%。雖然尚未公布軍費預(yù)算具體額度，但可基本推算2016年軍費開支在9512億到9601億元人民幣之間。軍費總量繼續(xù)穩(wěn)坐世界第二把交椅，然而增長幅度成為1999年之后最低點，令世界意外。

2011年中國國防預(yù)算約為6011億元人民幣，較上年增長12.7%。2012年國防預(yù)算6702.74億元，增長11.2%。2013年，國防預(yù)算7202億，增長10.7%。2014年，國防預(yù)算8082億元，增長12.2%。2015年軍費預(yù)算8890億元，增長10.1%，系五年來最低。進入21世紀(jì)以來，中國軍費基本保持兩位數(shù)高速增長，僅2003年的9.6%與2010年的7.5%增長率為個位數(shù)。

雖然歷年中國軍費開支數(shù)額都會引發(fā)外界關(guān)注，但2016年尤為明顯。中國軍隊深化改革，裁減員額30萬，南海爭端，朝核問題等事關(guān)中國國防建設(shè)、領(lǐng)土主權(quán)與周邊安全的國際性事件，無不呼喚解放軍加速現(xiàn)代化，增強履行維護國家安全與發(fā)展利益職能之能力。今年，軍費開支大幅降低，堪稱中國和平發(fā)展的最佳注腳。

自2010年后，中國軍費占GDP比例始終在1.3%左右輕微浮動，在國際上屬較低水平。這一比例不僅遠低于美國的4%，也低于西方大多數(shù)國家2%的水平，僅比日本1%略微高出。且不談美國對華軍事壓力與澳大利亞直言不諱地劍指中國，僅近鄰日本連續(xù)4年提高國防預(yù)算及不斷惡化的半島形勢，中國提高軍費開支都無可厚非。遑論當(dāng)前中國人均軍費開支仍僅為日本的1/5，美國的1/20。

過去一年中國GDP增長6.9%，創(chuàng)25年來新低，未來數(shù)年經(jīng)濟將持續(xù)探底。宏觀角度上，軍費預(yù)算的下降體現(xiàn)了中國軍事現(xiàn)代化與經(jīng)濟發(fā)展和財政開支保持同步，也表明中國對謹(jǐn)慎使用軍事力量，維護世界和平的堅定承諾。微觀上，解放軍深化改革，高效科學(xué)使用軍費取得了明顯成效。

2015年中國掀開軍隊六十年未有之改革大幕，瞄準(zhǔn)建立一支能打仗打勝仗的聯(lián)合作戰(zhàn)力量，裁剪冗員精簡機構(gòu)，大量與戰(zhàn)斗力形成聯(lián)系較弱的領(lǐng)域劃歸地方，為軍隊節(jié)省大量經(jīng)費。另一方面，解放軍徹底告別以數(shù)量謀安全的傳統(tǒng)理念，正探索中國特色的質(zhì)量效能型精兵強軍之路。

同時，中國軍費增長回歸個位數(shù)并非刻意放緩軍隊國防建設(shè)，而是突出重點，有所側(cè)重地使用經(jīng)費。在南海問題上，中國從不吝于投入。自中國2014年啟動南海建設(shè)以來，中國在西沙、南沙力量存在有了翻天覆地變化。美濟礁、渚碧礁、永暑礁面積一躍成為南沙面積最大的三座島嶼。南沙島礁建設(shè)既滿足國防需要，又服務(wù)國際民事通行，未來將發(fā)展為完善的南海明珠。11平方公里的新增島礁面積與正在施工的機場、港口、軍民設(shè)施，都需要軍費予以保障。保守測算，南沙7座島礁建設(shè)前期費用或在百億美元左右。

因此，中國民眾大可不必對軍費開支下降失望，軍費增幅是正常下降還是常態(tài)保持個位數(shù)增長，仍需觀察。