海峽都市報(bào)閩南版8月26日訊(記者 陳建輝)昨天上午，晉江市委常委擴(kuò)大會(huì)研究通過(guò)《晉江市公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案》，從9月1日起，晉江市醫(yī)院、中醫(yī)院、安海醫(yī)院和婦幼保健院4家市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全面啟動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革，力爭(zhēng)三年內(nèi)整體都有較大改觀。

晉江是全國(guó)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革第二批試點(diǎn)縣市。本次改革以破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并從患者、醫(yī)生、醫(yī)院三方面切入，降低藥費(fèi)檢查費(fèi)、提高醫(yī)務(wù)人員待遇，并對(duì)接高端醫(yī)療資源，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

患者：藥品零差價(jià) 降低藥費(fèi)檢查費(fèi)

降低群眾醫(yī)藥費(fèi)用，實(shí)施“零加成、三降低”。實(shí)行藥品零差價(jià)銷售，即藥品以進(jìn)價(jià)直接售出;降低藥占比，藥品收入占業(yè)務(wù)收入下降5%;降低CT等甲、乙類大型設(shè)備檢查費(fèi)幅度5%~10%，大型儀器設(shè)備檢查陽(yáng)性率達(dá)到70%以上，以此嚴(yán)控“亂檢查”;降低門診次均費(fèi)用，幅度力爭(zhēng)達(dá)到5%。

醫(yī)保普惠拓面，即市內(nèi)新農(nóng)合政策范圍內(nèi)補(bǔ)償比力爭(zhēng)提高到80%，職工醫(yī)保補(bǔ)償比達(dá)到80%以上，轉(zhuǎn)外就醫(yī)人次比例控制在30%以內(nèi)，力爭(zhēng)在25%以內(nèi)。

關(guān)愛(ài)重點(diǎn)人群和新晉江人。落實(shí)農(nóng)村婦女“兩癌”(宮頸癌、乳腺癌)和新生兒先天性心臟病、耳聾基因免費(fèi)篩查等項(xiàng)目，加快晉江市醫(yī)院婦兒中心建設(shè)。

設(shè)立惠民醫(yī)院——市醫(yī)院晉南分院及西濱鎮(zhèn)衛(wèi)生院，未在晉江參保(合)群眾(含新晉江人)在惠民醫(yī)院住院，政策范圍內(nèi)費(fèi)用(扣除已實(shí)施零差率銷售的藥品費(fèi)用)減免12%，每人每年減免費(fèi)用封頂線5萬(wàn)元。

試行住院“先診療后結(jié)算”制度，將腦中風(fēng)及后遺癥、面神經(jīng)麻痹和腰椎間盤突出3個(gè)康復(fù)理療病種納入限額管理病種。

醫(yī)生：提高待遇 增加“充電”機(jī)會(huì)

提高醫(yī)務(wù)人員待遇，設(shè)立醫(yī)務(wù)人員績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)金，收入分配向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、作出突出貢獻(xiàn)等人員傾斜，按提供服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)難度和患者滿意度等進(jìn)行綜合績(jī)效考核分配。

優(yōu)化職業(yè)發(fā)展平臺(tái)，每年選派100名以上專業(yè)技術(shù)骨干赴省內(nèi)外上級(jí)醫(yī)院或臺(tái)灣知名醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，每年選派10名青年管理骨干到三級(jí)甲等醫(yī)院跟班學(xué)習(xí)，選派一批市直公立醫(yī)院優(yōu)秀管理人才到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位任職或掛職鍛煉。

醫(yī)院：放寬準(zhǔn)入 吸引社會(huì)資本辦醫(yī)

放寬社會(huì)資本辦醫(yī)準(zhǔn)入范圍，加快福建醫(yī)科大學(xué)附屬口腔醫(yī)院晉江產(chǎn)業(yè)園、書典醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院建設(shè)。探索省內(nèi)外三甲醫(yī)院托管晉江公立醫(yī)院及社會(huì)資本參與醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)和大型設(shè)備購(gòu)置，支持頂級(jí)的專業(yè)小組、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、重點(diǎn)學(xué)科參與公立醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展。

建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。建立院長(zhǎng)任職資格管理制度，探索院長(zhǎng)聘任制、院領(lǐng)導(dǎo)班子組閣制。醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，造成醫(yī)療責(zé)任事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告或者責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

此外，還要落實(shí)醫(yī)務(wù)人員用藥情況監(jiān)測(cè)，嚴(yán)查開(kāi)大處方、收受紅包或“回扣”等問(wèn)題。