海峽都市報閩南版8月26日訊(記者 陳建輝)昨天上午，晉江市委常委擴大會研究通過《晉江市公立醫(yī)院綜合改革實施方案》，從9月1日起，晉江市醫(yī)院、中醫(yī)院、安海醫(yī)院和婦幼保健院4家市直醫(yī)療機構，全面啟動公立醫(yī)院綜合改革，力爭三年內(nèi)整體都有較大改觀。

晉江是全國縣級公立醫(yī)院綜合改革第二批試點縣市。本次改革以破除以藥補醫(yī)機制為關鍵環(huán)節(jié)，并從患者、醫(yī)生、醫(yī)院三方面切入，降低藥費檢查費、提高醫(yī)務人員待遇，并對接高端醫(yī)療資源，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

患者：藥品零差價 降低藥費檢查費

降低群眾醫(yī)藥費用，實施“零加成、三降低”。實行藥品零差價銷售，即藥品以進價直接售出;降低藥占比，藥品收入占業(yè)務收入下降5%;降低CT等甲、乙類大型設備檢查費幅度5%~10%，大型儀器設備檢查陽性率達到70%以上，以此嚴控“亂檢查”;降低門診次均費用，幅度力爭達到5%。

醫(yī)保普惠拓面，即市內(nèi)新農(nóng)合政策范圍內(nèi)補償比力爭提高到80%，職工醫(yī)保補償比達到80%以上，轉外就醫(yī)人次比例控制在30%以內(nèi)，力爭在25%以內(nèi)。

關愛重點人群和新晉江人。落實農(nóng)村婦女“兩癌”(宮頸癌、乳腺癌)和新生兒先天性心臟病、耳聾基因免費篩查等項目，加快晉江市醫(yī)院婦兒中心建設。

設立惠民醫(yī)院——市醫(yī)院晉南分院及西濱鎮(zhèn)衛(wèi)生院，未在晉江參保(合)群眾(含新晉江人)在惠民醫(yī)院住院，政策范圍內(nèi)費用(扣除已實施零差率銷售的藥品費用)減免12%，每人每年減免費用封頂線5萬元。

試行住院“先診療后結算”制度，將腦中風及后遺癥、面神經(jīng)麻痹和腰椎間盤突出3個康復理療病種納入限額管理病種。

醫(yī)生：提高待遇 增加“充電”機會

提高醫(yī)務人員待遇，設立醫(yī)務人員績效考核獎勵金，收入分配向臨床一線、關鍵崗位、業(yè)務骨干、作出突出貢獻等人員傾斜，按提供服務的數(shù)量、質(zhì)量、技術難度和患者滿意度等進行綜合績效考核分配。

優(yōu)化職業(yè)發(fā)展平臺，每年選派100名以上專業(yè)技術骨干赴省內(nèi)外上級醫(yī)院或臺灣知名醫(yī)院進修學習，每年選派10名青年管理骨干到三級甲等醫(yī)院跟班學習，選派一批市直公立醫(yī)院優(yōu)秀管理人才到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位任職或掛職鍛煉。

醫(yī)院：放寬準入 吸引社會資本辦醫(yī)

放寬社會資本辦醫(yī)準入范圍，加快福建醫(yī)科大學附屬口腔醫(yī)院晉江產(chǎn)業(yè)園、書典醫(yī)院、康復醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院建設。探索省內(nèi)外三甲醫(yī)院托管晉江公立醫(yī)院及社會資本參與醫(yī)院項目建設和大型設備購置，支持頂級的專業(yè)小組、優(yōu)秀團隊、重點學科參與公立醫(yī)院建設和發(fā)展。

建設現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。建立院長任職資格管理制度，探索院長聘任制、院領導班子組閣制。醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中，造成醫(yī)療責任事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告或者責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動;情節(jié)嚴重的，吊銷其醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

此外，還要落實醫(yī)務人員用藥情況監(jiān)測，嚴查開大處方、收受紅包或“回扣”等問題。