設(shè)在門頭村的張坂鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心結(jié)合衛(wèi)生所，將建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合點。(蘇敏芬 攝)

裝好煙感器后，技術(shù)人員測試遇緊急情況是否會報警至5個緊急聯(lián)系人。（黃婷婷 攝）

日前，《泉州臺商投資區(qū)管理委員會民生保障局實施養(yǎng)老貼心工程加快補齊養(yǎng)老事業(yè)短板2020年行動方案》(下文簡稱“《方案》”)出爐。

記者了解到，2020年，臺商區(qū)將以居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求為導(dǎo)向，以人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)為目標，以特困、失能、失獨、留守、高齡老人為重點，基本建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，基本形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、市場運作、放管結(jié)合、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的發(fā)展機制。

□本報記者 黃雅珊

通訊員 吳云娣

安裝智能煙感 保障特殊人群安全

近日，在東園鎮(zhèn)錦厝村村民黃瑞金的家里，工作人員為他家安裝了智能化煙感。黃瑞金夫婦倆都身患殘疾，火災(zāi)自我防控的能力較弱，有了煙感器，只要家里煙霧產(chǎn)生，濃度達到一定程度，煙霧報警器就會通過光電傳感器，以短信或電話的方式通知到監(jiān)護人、村委會或其他親屬共5名對象，從而第一時間保障他們的生命安全。洛陽鎮(zhèn)上田村的陳瑞英阿婆獨居，是留守老人，子女均在外地。這次，她家里也安裝上了智能煙感。

據(jù)悉，區(qū)別于傳統(tǒng)獨立式煙感設(shè)備，智能煙感具有低功耗、低成本、易安裝、大連接等特點。一旦發(fā)生火情，不但室內(nèi)可以發(fā)出警報，還能通過手機短信、APP、電話等多重方式向指定人群發(fā)送火警信息，實現(xiàn)一處報警、多人接警的功能，是防范應(yīng)對老年人等群體“小火亡人”災(zāi)害的有效技術(shù)手段。

臺商區(qū)民生保障局民政科工作人員吳云娣介紹，為提高推廣成效，市、區(qū)兩級安排專項資金用于智能煙感的安裝補助，臺商區(qū)首批試點安裝的18名農(nóng)村留守、困難老年人住所已經(jīng)全部安裝完畢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可結(jié)合實際，將推廣應(yīng)用“智能煙感”納入鎮(zhèn)級為民辦實事項目和養(yǎng)老、助殘等項目，進一步加大財政投入，擴大安裝范圍、增加安裝數(shù)量。

推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 探索照護服務(wù)體系

門頭村處于張坂鎮(zhèn)五大片區(qū)之一的濱山片區(qū)中心地帶，人口多，有4300多人，其中60周歲以上的老人有570多人。位于該村的張坂鎮(zhèn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心是臺商區(qū)首個鎮(zhèn)級的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心。目前，該中心已經(jīng)完成建設(shè)，處于裝修的收尾階段，計劃在7月投入使用，可同時服務(wù)本村和周邊村莊老人。

門頭村黨支部書記蘇小平介紹，養(yǎng)老服務(wù)照料中心共有690平方米，安排了16間房間，除了辦公室、檔案室、閱覽室、棋牌室、廚房和餐廳等功能室，其他7間為老人午休的房間，可放置14—21張床位。目前，該中心一層部分區(qū)域為一體化衛(wèi)生所區(qū)域，屆時將結(jié)合該功能區(qū)域，發(fā)展為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合點。

據(jù)悉，根據(jù)《方案》，2020年，臺商區(qū)將以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為重點，著力提升養(yǎng)老剛性需求服務(wù)的供給能力，通過與衛(wèi)健部門融合創(chuàng)新力度，抓好護理型養(yǎng)老床位增長;通過推進醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)合作共建，實現(xiàn)“醫(yī)中有養(yǎng)、養(yǎng)中有醫(yī)、合作共贏”;通過探索建立居家、社區(qū)、機構(gòu)“三位一體”的老年人長期照護服務(wù)體系，保障失能、半失能、高齡老人的生活照料、精神慰藉和安寧療護等長期照護服務(wù)。

引導(dǎo)社會力量 參與養(yǎng)老體系建設(shè)

根據(jù)《方案》，除了支持行政村新建農(nóng)村幸福院、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心、實施政府購買居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、實施特困(低保)失能老人護理補貼項目、支持專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織進入社區(qū)建設(shè)實體服務(wù)站點補助項目、實施養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施財政補貼政策、推進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)助餐工程建設(shè)、支持養(yǎng)老機構(gòu)建立微型消防站和推進區(qū)社會服務(wù)中心投入運營等確保省市為民辦實事項目和養(yǎng)老工程包任務(wù)圓滿完成，臺商區(qū)還將堅持創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)和撬動社會力量、社會資本參與社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

2020年，臺商區(qū)將推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作，推動百崎鄉(xiāng)敬老院、東園鎮(zhèn)敬老院提升為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，鼓勵通過承包、委托、合資合作等公建民營方式，探索將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院分期分區(qū)打包交由專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織或企業(yè)連鎖經(jīng)營，在滿足特困老年人集中供養(yǎng)需求的前提下，接納周邊村鎮(zhèn)散居老年人，推進資源整合，提高運營效益。

同時，臺商區(qū)將大力支持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)，依法做好取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可后的登記和備案管理工作，進一步放寬民間資本和社會力量申辦養(yǎng)老機構(gòu)的準入條件，完善和落實對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的優(yōu)惠政策;進一步培育壯大專業(yè)化服務(wù)組織，通過政府提供場地、政策解讀、資金引導(dǎo)、資源整合、人才培養(yǎng)等一系列服務(wù)，培育和打造有一定規(guī)模和實力的專業(yè)化服務(wù)組織。