臺商區(qū)推動百崎鄉(xiāng)敬老院、東園鎮(zhèn)敬老院提升為區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。圖為百崎鄉(xiāng)敬老院。

核 心 提 示

深化救助領域“放管服”改革，下放低保、特困供養(yǎng)審批權限至鄉(xiāng)鎮(zhèn);落實事實無人撫養(yǎng)兒童生活保障，提高殘疾人“兩項”補貼標準;著力推進養(yǎng)老工程包建設，提升及新建區(qū)域性養(yǎng)老服務中心;推動殯葬改革管理，落實發(fā)放文明治喪基本殯葬服務費惠民政策……

2020年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。近日，記者了解到，2020年，泉州臺商投資區(qū)民生保障局將聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關切，更好履行民政在基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等方面職責，推進民政民生各項工作的落地見效，持續(xù)提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。

□本報記者 黃雅珊 通訊員 盧偉陽 文/圖

下放審批權限 提升社會救助水平

今年，臺商區(qū)將推廣運用社會救助綜合施救平臺，深化救助領域“放管服”改革，下放審批權限，優(yōu)化簡化審批程序，提高救助效率和群眾便利度。5月份開始，低保、特困供養(yǎng)審批權限將委托下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級就能辦妥該事項。

為落實孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童基本保障，提高孤棄兒童基本生活保障標準，今年，臺商區(qū)進一步提升兒童福利服務水平，將事實無人撫養(yǎng)兒童納入保障發(fā)放基本生活補貼，按照散居孤兒保障標準每人每月900元發(fā)放。目前，全區(qū)已納入事實無人撫養(yǎng)兒童保障的兒童59人。

臺商區(qū)進一步加強殘疾人救助工作，提高殘疾人護理補貼和生活補貼標準，不斷完善殘疾人康復服務體系，以殘疾人康復需求為主線，開展殘疾兒童康復救助、為貧困殘疾人免費配發(fā)輪椅、護理床、假肢等輔助器具及開展輔助器具適配補貼工作，落實精神殘疾人基本醫(yī)療康復補助等;加強殘疾預防工作，加大宣傳力度，強化殘疾預防。

臨時救助工作是一項傳統(tǒng)的民政業(yè)務，主要對日常生活中由于各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭或個人給予非定期、非定量生活救助。2011年，臺商區(qū)開始建立臨時救助制度，實施近10年來，已為全區(qū)3000多人次實施臨時救助，累計發(fā)放臨時救濟資金900余萬元，在保障臺商區(qū)困難群眾基本生活，緩解他們突發(fā)性、臨時性特殊困難方面發(fā)揮了重要作用。去年2月1日起，臺商區(qū)改變臨時救助原來實行的“村—鎮(zhèn)—區(qū)”三級審批制度，變成分級審批制度。其中，臨時救助金額在3000元(含)以下的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責審批，對需要給予3000元以上救助金的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出審核意見，報區(qū)民生保障局審批，進一步提高了救助時效。

今年臺商區(qū)將致力于凡困必幫、有難必救，急難型救助5個工作日內發(fā)放到位，切實發(fā)揮困難群眾基本生活保障工作協(xié)調機制作用，幫助解決貧困人口個性化特殊困難，年度臨時救助資金使用率達到90%以上。

推動改革試點 促進養(yǎng)老服務發(fā)展

對于所有的老年人來說，以村級平臺為依托打造的家門口的農村幸福院，是他們能切身感受到的實實在在的福利。為持續(xù)推動居家社區(qū)養(yǎng)老提速增效，臺商區(qū)制定出臺農村幸福院建設運營補助政策，兌現(xiàn)幸福院建設、運行、助餐等補助，激勵幸福院不斷改進完善，對已運行幸福院進行評星定級，市、區(qū)兩級財政分別給予五星級、四星級、三星級幸福院配套獎勵15萬元、9萬元、3萬元。記者了解到，到去年底，臺商區(qū)建成農村幸福院48個，提前一年完成居家養(yǎng)老服務設施覆蓋60%以上建制村目標。

今年，臺商區(qū)將推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作，推動百崎鄉(xiāng)敬老院、東園鎮(zhèn)敬老院提升為區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，推廣東園鎮(zhèn)溪莊智慧養(yǎng)老模式，實施農村留守及困難失能老人火災智能預警系統(tǒng)等項目。同時，再繼續(xù)新建7個農村幸福院、1—2個居家社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心、1—2個區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，并推進長者食堂、“1+1+N中心帶站”社區(qū)養(yǎng)老服務模式，力爭取得典型經驗。此外，今年將選取4個以上已運營并實際入住老年人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心、農村幸福院，予以補助建設微型消防站。

為保證養(yǎng)老服務設施配建到位，臺商區(qū)今年將進一步完善建立部門聯(lián)審和設施移交工作機制，要求新建城區(qū)和住宅區(qū)按每百戶不少于20平方米標準配套建設養(yǎng)老服務設施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收。

擴大惠民覆蓋面 發(fā)放文明治喪服務費

臺商區(qū)民生保障局將著力推動殯葬改革管理，深化殯葬領域突出問題治理，加大對違建墳墓的事前預防和源頭治理力度，在全區(qū)78個村全面建立基層殯葬信息員制度及殯葬信息源采集、報告和預警機制，切實做好群眾喪葬監(jiān)管工作。

記者了解到，今年臺商區(qū)還將加快補齊公益性殯葬設施短板。目前，臺商共有城鄉(xiāng)公益性骨灰堂169個，為進一步滿足殯葬服務需求，將通過督促指導、資金獎補、政策扶持等方式，持續(xù)推動區(qū)內城鄉(xiāng)公益性骨灰樓堂建設，不斷加大基本殯葬公共服務保障，擴大惠民殯葬覆蓋面。

5月1日起，對按照《泉州臺商投資區(qū)移風易俗節(jié)儉辦婚喪喜慶等事宜工作實施意見(試行)》等文件有關規(guī)定，嚴格遵守移風易俗規(guī)定文明治喪的治喪人，臺商區(qū)對其每例發(fā)放文明治喪基本殯葬服務費1000元。據(jù)悉，此舉是為深化移風易俗工作，倡導文明節(jié)儉喪葬新風，推進喪俗改革和“鄉(xiāng)風文明”示范創(chuàng)建工作，進一步提高殯葬惠民服務水平。