海灣大道項目一期加快推進(jìn)（陳桂生 攝）

1-9月，該區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值227.90億元，增長7.9%;規(guī)上工業(yè)增加值149.00億元，增長8.4%;第三產(chǎn)業(yè)增加值61.33億元，增長10.6%，增速位居全市第二;一般公共預(yù)算總收入15.23億元，增長19.4%，其中一般公共預(yù)算收入8.84億元，增長20.3%，兩項指標(biāo)增速均位居全市第一;社會消費(fèi)品零售額67.07億元，增長11.5%;省市重點(diǎn)項目投資75.00億元，完成年度計劃的92.7%，其中在建省市重點(diǎn)項目投資74.55億元，完成年度計劃的93.1%，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)平穩(wěn)向好發(fā)展態(tài)勢。

□本報記者 陳桂生 通訊員 陳敏敏

強(qiáng)基礎(chǔ)防風(fēng)險 聚焦高質(zhì)量發(fā)展

今年以來，臺商區(qū)圍繞市委市政府“作答時代命題，聚力趕超攻堅”要求，搶抓時機(jī)，積極作為，強(qiáng)基礎(chǔ)、防風(fēng)險，迅速掀起推動高質(zhì)量發(fā)展落實趕超目標(biāo)熱潮，圍繞省委巡視提出的“兩岸合作先行區(qū)示范和帶動效應(yīng)未有效發(fā)揮”問題和市委十二屆七次全會提出的“建設(shè)泉州城市副中心”部署，聚焦高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，組織開展全區(qū)性重點(diǎn)調(diào)研課題26個，深入基層、企業(yè)和項目一線開展調(diào)研活動。

抓科技創(chuàng)新，堅實經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)。以提升國家級開發(fā)區(qū)綜合評價工作為契機(jī)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，上半年分解落實科技創(chuàng)新財政支出金額、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入等15個科技創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)至各級各部門，兌現(xiàn)區(qū)級科技、專利、技改等獎勵資金2915.37萬元;泉州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新能力指數(shù)躋身國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)第九，是全省唯一進(jìn)入全國排名前十的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

抓風(fēng)險化解，扎實金融防控基礎(chǔ)。建立健全銀監(jiān)部門統(tǒng)籌、銀行機(jī)構(gòu)實時監(jiān)測、鄉(xiāng)鎮(zhèn)滾動監(jiān)測的多層次監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，收集處置預(yù)警信息500多條(次)。協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)為困難企業(yè)降低貸款利率、無還本續(xù)貸、臨時解封等盤活不良貸款數(shù)千萬元，引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)處置不良貸款超億元。指導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)針對重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工程項目制定信貸支持措施。1—9月，全區(qū)存貸款余額增速8.2%。

抓隱患排查，壓實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。舉辦應(yīng)急管理知識競賽、咨詢?nèi)?、?yīng)急演練、通報安全生產(chǎn)反面典型等系列安全生產(chǎn)月宣傳活動，在全市應(yīng)急管理網(wǎng)上人均答題數(shù)排名全市第二; 開展全區(qū)企業(yè)風(fēng)險評估工作，組織智慧安監(jiān)平臺分級管控模塊備案企業(yè)270家，新增智慧安監(jiān)平臺分級管控備案企業(yè)69家，備案審核率100%，排名全市第一。

抓項目促發(fā)展 實施大片區(qū)作戰(zhàn)

圍繞項目建設(shè)，臺商區(qū)以開展“項目攻堅年”活動為契機(jī)，策劃實施涵蓋工業(yè)科技、城建環(huán)保、商貿(mào)服務(wù)等5大領(lǐng)域的重點(diǎn)建設(shè)項目119個，年度計劃投資216.44億元;省市重點(diǎn)項目28個，年度計劃投資80.92億元，1—9月已投資75.00億元，完成年度計劃的92.7%，其中在建省市重點(diǎn)項目投資74.55億元，完成年度計劃的93.1%。“五個一批”中，新謀劃、新簽約項目總投資規(guī)模分別位居全市第一、第三;在全市2019“春季攻堅行動”中獲綜合優(yōu)秀集體稱號。

為讓項目早落地、早開工，臺商區(qū)打通報建審批“節(jié)點(diǎn)”，探索落實趕超計劃項目“無障礙”審批樣板，通過推行審批部門自我革命、中介機(jī)構(gòu)柔性管理、智能管家全程督辦等一系列創(chuàng)新舉措，實現(xiàn)項目審批全鏈條“智能化、精準(zhǔn)式”閉合監(jiān)察，著力破解項目建設(shè)審批環(huán)節(jié)繁多、中介服務(wù)低效、各方協(xié)調(diào)不緊等“卡梗阻”問題，將企業(yè)報建21個申請表整合壓縮成3個，122份申報材料精減為55份，審批時限比承諾時限提速71%，刷新項目審批“15天可開工”時速。

同時探索供地模式“亮點(diǎn)”，根據(jù)全區(qū)招商引資優(yōu)勢和承接條件，積極探索儲備用地管理機(jī)制、快速供地服務(wù)機(jī)制、閑置廠房收購機(jī)制等創(chuàng)新機(jī)制，著力緩解空間不足、項目“等地”的困境，推動重點(diǎn)意向招商項目簽約落地。為破解征地拆遷“難點(diǎn)”，臺商區(qū)通過創(chuàng)新實施重點(diǎn)項目聯(lián)合攻堅機(jī)制、完善征拆“政策包”等措施，強(qiáng)力突破征拆滯后、前期緩慢、違法阻工等制約項目開工投產(chǎn)的關(guān)鍵“中梗阻”。1—9月，房屋征收、征地均超額完成時序任務(wù)。

通過整合征地拆遷、前期工作、建設(shè)管理等環(huán)節(jié)，建立“大調(diào)度”機(jī)制，采用“會場+現(xiàn)場”形式，對項目需要解決的問題建檔立案，區(qū)督查室、重點(diǎn)辦每半月聯(lián)合通報一次項目進(jìn)展情況，上半年累計督辦需協(xié)調(diào)解決問題項目104個，銷號解決問題48個、部分解決16個，其余事項均已明確解決方案及時限。

此外，臺商區(qū)實施大片區(qū)作戰(zhàn)，每月召集召開項目推進(jìn)難題對接會，研究和部署政策處理、前期審批、要素保障等困難問題。實行重大建設(shè)項目定期、定量、定性考核機(jī)制，重點(diǎn)考核開工率、投資額度、完成率等，并將考核結(jié)果作為年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果運(yùn)用和獎懲的重要依據(jù)。