核心提示

今年4月份，泉州臺(tái)商投資區(qū)出臺(tái) 《泉州臺(tái)商投資區(qū)實(shí)施“強(qiáng)基促穩(wěn)”三年行動(dòng)方案》，力爭(zhēng)通過三年的努力，推動(dòng)全區(qū)基層組織的組織力、戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)，社會(huì)治理水平顯著提高，防范化解矛盾糾紛的長效機(jī)制更加完善，大量矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，為實(shí)施“一園兩橋三城四網(wǎng)五產(chǎn)”戰(zhàn)略、打造兩岸合作先行區(qū)和建好泉州城市副中心營造一個(gè)安全穩(wěn)定和諧的良好社會(huì)環(huán)境。

2019年臺(tái)商區(qū)將重點(diǎn)圍繞“提升基層組織力”“提升基層治理能力”“提升基層矛盾化解水平”等3個(gè)方面，組織實(shí)施18個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。目前，洛陽鎮(zhèn)、東園鎮(zhèn)、張坂鎮(zhèn)、百崎回族鄉(xiāng)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在區(qū)里18項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)新實(shí)施具有本鎮(zhèn)特色的“自選動(dòng)作”，取得了階段性的成效。

□本報(bào)記者 楊婷婷 陳桂生

總結(jié)提升亮點(diǎn) 探索創(chuàng)新社會(huì)管理模式

圍繞“一年治標(biāo)，解決面上問題;兩年治根，破解深層次問題;三年治本，固化形成長效”的目標(biāo)和“真正一竿子插到底，調(diào)動(dòng)基層能動(dòng)性”的要求，洛陽鎮(zhèn)嚴(yán)格參照項(xiàng)目攻堅(jiān)模式，將50個(gè)問題具體化、項(xiàng)目化，明確目標(biāo)和時(shí)限，責(zé)任到人，確保按時(shí)序推進(jìn)。在亮點(diǎn)打造上，洛陽鎮(zhèn)嶼頭村借助城市基層黨建工作平臺(tái)，建立1445工作機(jī)制，積極探索創(chuàng)新管用的社會(huì)治理體系辦法，把黨員、群團(tuán)、鄉(xiāng)賢、志愿者等四大體系力量擰成“一股繩”，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物、地、事、組織“一網(wǎng)整合”，獲得廣大干部群眾的認(rèn)同。其僑心匯、厝邊公堂、紅義工聯(lián)盟、紅驛站·紅管家、積分制管理辦法、微心愿·微服務(wù)、人才沙龍&紅商課堂等創(chuàng)新舉措在矛盾糾紛調(diào)處、便民惠民、關(guān)心弱勢(shì)群體、優(yōu)化營商環(huán)境等方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。

近年來，洛陽鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)多，征遷任務(wù)重，但歷史遺留也多，這些“弱點(diǎn)”“堵點(diǎn)”成為洛陽鎮(zhèn)開展“強(qiáng)基促穩(wěn)”工作的切入點(diǎn)，以此實(shí)現(xiàn)安全感、滿意度和幸福指數(shù)進(jìn)位升級(jí)。根據(jù)方案，洛陽鎮(zhèn)將用三年時(shí)間圍繞組織實(shí)施19個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，明確任務(wù)50個(gè)，涉及征地拆遷、民生保障、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等方面，其中2019年攻堅(jiān)項(xiàng)目18個(gè)。

盤活閑置資產(chǎn)

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)

東園鎮(zhèn)龍蒼村是臺(tái)商區(qū)著名僑鄉(xiāng)，村中有數(shù)十幢旅居海外華僑白手起家打拼后榮歸故里的見證——“番仔樓”。龍蒼村黨總支以“番仔樓”特色古民居為載體，通過與閑置古民居業(yè)主進(jìn)行溝通，讓其將房屋授權(quán)給團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一開發(fā)管理，引入文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)對(duì)部分房屋進(jìn)行修繕，重新開發(fā)“番仔樓”古民居，目前已打造出一座樣板房。

據(jù)悉，今年東園鎮(zhèn)重點(diǎn)圍繞“提升基層組織力”“提升基層治理能力”“提升基層矛盾化解水平”等3個(gè)方面，組織實(shí)施23個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。其中，東園鎮(zhèn)在區(qū)里18個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)之上，創(chuàng)新實(shí)施了4個(gè)具有東園特色的“自選動(dòng)作”。如工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)《充分發(fā)揮村級(jí)組織作用，創(chuàng)新推行新型征遷新模式》在全區(qū)進(jìn)行推廣，不僅有效地開展“和諧征遷”，還能及時(shí)化解社會(huì)矛盾。在“提升基層治理能力”方面，選取了轄區(qū)內(nèi)7個(gè)小區(qū)所在的村為試點(diǎn)，探索泉州城市副中心村改居工作;倡導(dǎo)“喪事簡(jiǎn)辦、喜事新辦、神事不辦”的文明新風(fēng)。據(jù)悉，東園鎮(zhèn)已連續(xù)四個(gè)季度“三率”測(cè)評(píng)排名全區(qū)第一。

在“規(guī)定動(dòng)作”方面，東園鎮(zhèn)通過明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、細(xì)化責(zé)任分解，將責(zé)任鏈條傳導(dǎo)到了工作“末梢”。與此同時(shí)，對(duì)摸排出來的涵蓋項(xiàng)目征遷、村級(jí)造血功能、房屋改造等37個(gè)影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，制定“銷號(hào)政策”，確保各類矛盾糾紛“銷號(hào)清零”。

夯基礎(chǔ)塑亮點(diǎn)

推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

針對(duì)農(nóng)村黨員先鋒意識(shí)淡化、服務(wù)聯(lián)系不緊密的問題，張坂鎮(zhèn)在侖前村試點(diǎn)開展黨員“修分爭(zhēng)星”活動(dòng)，評(píng)選星級(jí)黨員，兌換愛心積分，以愛心物資幫扶困難群體，從而拉近黨員與群眾的距離，村民反響良好。通過“修分爭(zhēng)星”機(jī)制，增強(qiáng)了農(nóng)村黨員“提高積分、爭(zhēng)當(dāng)先鋒”的意識(shí)，形成了互幫互帶、相互競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先格局。該做法入選全市“強(qiáng)基促穩(wěn)”優(yōu)秀案例。

侖前村黨員“修分爭(zhēng)星”活動(dòng)是張坂鎮(zhèn)在“強(qiáng)基促穩(wěn)”上創(chuàng)新“自選動(dòng)作”的一個(gè)縮影。不僅是對(duì)黨員進(jìn)行規(guī)范，為推動(dòng)村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，張坂鎮(zhèn)早從2016年起，就創(chuàng)新性地開展黨組織“評(píng)星定級(jí)”活動(dòng)，按照“班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、陣地建設(shè)、工作業(yè)績(jī)”五項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容，每年開展評(píng)星活動(dòng)，以此來形成比學(xué)趕超的良好氛圍，推進(jìn)農(nóng)村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。除此之外，實(shí)施“文明新風(fēng)”移風(fēng)易俗行動(dòng)，開展紀(jì)檢干部“一線大走訪”活動(dòng)，拓展“黨建+”模式……張坂鎮(zhèn)積極夯基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、塑亮點(diǎn)。

據(jù)悉，今年張坂鎮(zhèn)圍繞“提升基層組織力”“提升基層治理能力”“提升基層矛盾化解水平”3個(gè)方面，組織實(shí)施17個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，確定本年度“強(qiáng)基促穩(wěn)”攻堅(jiān)項(xiàng)目23個(gè)，其中，“亮點(diǎn)工程”9個(gè)，“重點(diǎn)工程”9個(gè)，“焦點(diǎn)工程”3個(gè)，“難點(diǎn)工程”2個(gè)。

注重民生服務(wù)

提升基層矛盾化解水平

民生工程一直是百崎回族鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)。在今年42個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施、文化產(chǎn)業(yè)、民生保障等類型，其中百崎鄉(xiāng)公益性骨灰堂主體已封頂，現(xiàn)已進(jìn)入附屬設(shè)施建設(shè)階段，溯遠(yuǎn)公園工程已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和招投標(biāo)，正在進(jìn)入施工建設(shè)。針對(duì)百崎鄉(xiāng)內(nèi)澇嚴(yán)重的問題，全面深入排查轄區(qū)內(nèi)的內(nèi)澇點(diǎn)、隱患點(diǎn)，并分片區(qū)、有針對(duì)性地開展系統(tǒng)整治，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施河道清淤，對(duì)老舊排水管道進(jìn)行整治提升，逐步提升防洪排澇能力。

據(jù)悉，今年以來，百崎鄉(xiāng)緊緊圍繞“提升基層組織力”“提升基層治理能力”“提升基層矛盾化解水平”等3個(gè)方面，組織實(shí)施21個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，明確項(xiàng)目抓手41個(gè)，其中2019年攻堅(jiān)項(xiàng)目12個(gè)。針對(duì)百崎鄉(xiāng)的實(shí)際，有針對(duì)性制定行動(dòng)實(shí)施攻堅(jiān)方案，確保強(qiáng)基促穩(wěn)工作措施落到實(shí)處，確保群眾所思所盼的一些為民辦實(shí)事項(xiàng)目早日落地生根。