行政服務(wù)中心一窗辦（陳小陽 攝）

核心 提示

營商環(huán)境是一座城市最重要的軟實力和核心競爭力，良好的營商環(huán)境不但是建設(shè)現(xiàn)代化市場經(jīng)濟體系、促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，亦是政府提供公共服務(wù)的一項重要內(nèi)容。一個地區(qū)良好的營商環(huán)境能夠吸引大量的資金、人才、技術(shù)等各種發(fā)展要素到此聚集，從而激發(fā)各類市場主體的活力，推動地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，臺商區(qū)不斷深化行政審批制度改革，持續(xù)深化“放管服”，高效推動政策落實。在全市率先建成了“一站式行政服務(wù)超市”，成為全市乃至全省“進(jìn)駐事項最齊全、辦事最方便”的縣級中心，企業(yè)和群眾只需進(jìn)一個門、就能辦所有事，徹底結(jié)束了建區(qū)后企業(yè)和群眾辦事在惠安、市區(qū)和臺商區(qū)各部門之間“來回奔波、多次跑腿、辦事不便”的歷史。此外，建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和35個村級便民代辦點進(jìn)行改造升級，并將160項區(qū)級事權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級行使，把政府服務(wù)送到群眾家門口，打通服務(wù)群眾“最后一公里路、一步路”，讓新區(qū)普通群眾共享改革“紅利”。2018年市政府對縣(市、區(qū))營商環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行考核，該區(qū)從剛開始的全市后位躍升為全市第一。

幫助企業(yè)解決難點痛點 構(gòu)建“親清”政商關(guān)系

“栽下梧桐樹，引來鳳凰棲。”營商環(huán)境就是“生產(chǎn)力”，如何以實際行動優(yōu)化營商環(huán)境?關(guān)鍵要在政府自身改革方面下大工夫，對此，臺商區(qū)各職能部門進(jìn)一步增強服務(wù)意識，認(rèn)真傾聽和回應(yīng)企業(yè)訴求，想辦法幫助企業(yè)解決難點、痛點和堵點，營商環(huán)境煥然一新。

落戶臺商區(qū)的八仙過海旅游項目，入選國家優(yōu)先旅游項目名錄，該項目總投資80億元，目前正在如火如荼地加緊建設(shè)中。作為掛口服務(wù)“八仙過海”項目的責(zé)任人，臺商區(qū)行政服務(wù)中心管委會副主任楊杞河時不時就會來到八仙過海項目部，每次，他都會帶著“項目管家”一同前往，跟項目方保持密切聯(lián)系，及時了解項目推進(jìn)中的困難，幫助其解決問題，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，以更加良好的政務(wù)環(huán)境和營商環(huán)境推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

說起臺商區(qū)重點項目的便捷高效服務(wù)，八仙過海項目負(fù)責(zé)人秦德軍也是連連點贊，他說：“臺商區(qū)行政服務(wù)中心的工作人員無論是從服務(wù)態(tài)度上，還是實施內(nèi)容上，確實給我們項目方提供了高效便捷的服務(wù)，而我們也與他們保持暢通的聯(lián)系，共同破除項目建設(shè)阻力，讓項目盡快落地投產(chǎn) 。”

創(chuàng)新項目折疊審批機制 提高審批效率

長期以來，企業(yè)建設(shè)項目審批程序復(fù)雜、耗時漫長、代價高昂，存在辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等突出問題，項目落地難，不僅弱化了地區(qū)營商環(huán)境的競爭力，成為制約高質(zhì)量發(fā)展的“痛點”。

改革如箭在弦上。去年，臺商區(qū)在全市首創(chuàng)“項目管家”服務(wù)平臺，通過“灰、藍(lán)、紅”三色時間軸，將項目審批臺賬信息“傻瓜化”、進(jìn)度督查“精準(zhǔn)化”，倒逼項目各方“零轉(zhuǎn)悠”，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)助力項目建設(shè)不斷提速。

楊杞河說：“以前項目業(yè)主在辦理項目審批相關(guān)業(yè)務(wù)時，往往要跑多個部門，現(xiàn)在項目業(yè)主只要找到我們行政服務(wù)中心的項目管家就可以了，我們管家就會負(fù)責(zé)幫他協(xié)調(diào),正式代辦項目涉及的各個部門的審批。”

據(jù)了解，臺商區(qū)行政服務(wù)中心創(chuàng)新項目折疊審批機制，通過“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”，自主研發(fā)“項目管家”“中介超市”平臺，實現(xiàn)專窗受理、全程監(jiān)察，讓企業(yè)“找一個窗口、填一份表格、整一套材料、走一條流程、批一個工程”。2018年，34個重點攻堅項目審批提速平均達(dá)75%，累計總時限由原來法定的272天、承諾的94天縮短至30天，最快15天可開工，貼心高效的服務(wù)贏得了項目業(yè)主的贊許。

為新辦企業(yè)提供“套餐式”服務(wù) 變“轉(zhuǎn)悠跑”為

“省心辦”

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的重要土壤，為民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造更好的發(fā)展環(huán)境，幫助解決發(fā)展中的困難，才能讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流、創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。臺商區(qū)行政服務(wù)中心針對新區(qū)外來投資客商多、辦事迷茫無頭緒的困擾，從“群眾辦一件事”角度出發(fā)，在全市試點“一窗辦”改革，變企業(yè)在不同窗口“轉(zhuǎn)悠跑”為服務(wù)管家在現(xiàn)場“省心辦”。

如何縮短企業(yè)開辦時間、讓投資項目早落地早見效,是考察營商環(huán)境的一項硬指標(biāo)。對此，臺商區(qū)行政服務(wù)中心專門為新辦企業(yè)提供“套餐式”服務(wù)。申請人只需帶上身份證，到窗口打“√”選擇一個套餐組合，“服務(wù)管家”全程代辦所有開辦事項，代辦費、公章費、開戶費全免，實現(xiàn)開辦企業(yè)“零材料、零收費、零操心”。2018年，476家新設(shè)立企業(yè)體驗了“3天辦一家企業(yè)”的新區(qū)速度，辦理時間比全國的8.5天、全省的5天還要快。在優(yōu)化升級營商環(huán)境，建設(shè)人民滿意政府上，臺商區(qū)正在進(jìn)行著越來越多的積極探索。

□本報記者 郭慧杰 通訊員 孫環(huán)藝