泉州臺(tái)商投資區(qū):探索創(chuàng)新管用的社會(huì)治理體系
(記者楊婷婷 陳桂生)日前,泉州臺(tái)商投資區(qū)黨工委書(shū)記吳漢宗先后到洛陽(yáng)鎮(zhèn)、東園鎮(zhèn)、百崎回族鄉(xiāng)、張坂鎮(zhèn)開(kāi)展“強(qiáng)基促穩(wěn)”工作調(diào)研,調(diào)研當(dāng)前基層組織建設(shè)、民生工程建設(shè)、安定穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)防范等工作亮點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)及突破點(diǎn),推進(jìn)“強(qiáng)基促穩(wěn)”三年行動(dòng)工作。
在洛陽(yáng)鎮(zhèn),吳漢宗先后調(diào)研洛陽(yáng)派出所掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作,檢查洛陽(yáng)江黃塘溪飲用水源保護(hù)區(qū)整治工作,調(diào)研嶼頭村基層城市黨建工作,調(diào)研后亭村村級(jí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作。作為強(qiáng)基促穩(wěn)的重要抓手,洛陽(yáng)派出所去年在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、安保維穩(wěn)、治安防控、矛盾糾紛等工作均取得良好成效,連續(xù)6年在全區(qū)考評(píng)中位居第一,被公安部授“一級(jí)派出所”。吳漢宗充分肯定了洛陽(yáng)派出所的工作成果,并表示臺(tái)商區(qū)的安定穩(wěn)定,公安隊(duì)伍功不可沒(méi)。他要求基層派出所要提高站位,進(jìn)一步發(fā)揮“刀把子”作用,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣o密聯(lián)系,促進(jìn)社會(huì)安定穩(wěn)定發(fā)展;要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法力量,公平公正辦案,增強(qiáng)公信力和威懾力,切實(shí)將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),夯實(shí)維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。
“新農(nóng)保辦理情況如何?群眾反應(yīng)如何?”在洛陽(yáng)鎮(zhèn)嶼頭村辦事大廳里,吳漢宗向工作人員了解當(dāng)前新農(nóng)合繳交情況及綜治“三率”知曉情況。他要求當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)班子要充分利用老協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體,加強(qiáng)綜治“三率”知識(shí)宣傳;改變思路,充分運(yùn)用聯(lián)防聯(lián)治,發(fā)揮群眾力量,汲取群眾金點(diǎn)子好點(diǎn)子;充分發(fā)揮黨建品牌優(yōu)勢(shì),推進(jìn)各方面工作落到實(shí)處。
去年,東園鎮(zhèn)在全區(qū)首創(chuàng)村級(jí)成建制征遷模式,以鳳浦村為首個(gè)試點(diǎn),推行鎮(zhèn)級(jí)指導(dǎo)、村級(jí)實(shí)施的新型征遷模式。自實(shí)行成建制以來(lái),鳳浦村承擔(dān)了泉州國(guó)際酒店、生態(tài)連綿帶等8個(gè)項(xiàng)目的征遷工作,總征地面積達(dá)1300多畝,進(jìn)一步激發(fā)了村級(jí)組織戰(zhàn)斗力。吳漢宗對(duì)鳳浦村試行村級(jí)成建制征遷模式的做法表示肯定,并指出,要在全區(qū)范圍進(jìn)行交流經(jīng)驗(yàn),以鳳浦村為示范點(diǎn),作典型經(jīng)驗(yàn)分享,把在試行成建制過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題、難題以及意見(jiàn)等在會(huì)上與其他村討論交流,進(jìn)而在全區(qū)范圍內(nèi)推廣試行。
此外,吳漢宗在溪莊村調(diào)研移風(fēng)易俗工作,在陽(yáng)光村調(diào)研中國(guó)淘寶村及成立首個(gè)社區(qū)試點(diǎn)工作開(kāi)展情況,在下按村調(diào)研村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。
在百崎回族鄉(xiāng),吳漢宗實(shí)地走訪了百崎鄉(xiāng)郭志壇調(diào)解室、百崎鄉(xiāng)愛(ài)心公益協(xié)會(huì),了解百崎鄉(xiāng)黨建、綜治工作情況。近年來(lái),百崎鄉(xiāng)創(chuàng)新社會(huì)管理模式,進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管理模式,構(gòu)建“大調(diào)解、大服務(wù)”工作格局,建立“政府+社會(huì)能人+關(guān)鍵人物”矛盾化解機(jī)制,充分發(fā)揮郭志壇調(diào)解室名人效應(yīng),加大社會(huì)矛盾糾紛化解工作。同時(shí)大力推廣“黨建+志愿服務(wù)”項(xiàng)目,成立愛(ài)心公益協(xié)會(huì)黨支部,在幫扶貧困弱勢(shì)家庭、化解糾紛矛盾中發(fā)揮重要作用。吳漢宗充分肯定了百崎鄉(xiāng)的創(chuàng)新做法,并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要主動(dòng)靠前服務(wù),適時(shí)組織基層調(diào)解人員學(xué)習(xí)專業(yè)法律知識(shí),在合情合理合規(guī)的前提下,進(jìn)一步完善基層調(diào)解人員的社會(huì)福利和保障;組建調(diào)解志愿者團(tuán)隊(duì),強(qiáng)化資源整合,提升調(diào)解組織工作效能和社會(huì)公信力。
每到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),吳漢宗都召開(kāi)座談會(huì),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、行政村書(shū)記、人大代表、政協(xié)委員等就基層“強(qiáng)基促穩(wěn)”進(jìn)行交流探討。
吳漢宗指出,實(shí)施“強(qiáng)基促穩(wěn)”三年行動(dòng),就是要從政治站位考慮工作,從基層思維抓好落實(shí),真正一竿子插到底,調(diào)動(dòng)基層能動(dòng)性,探索創(chuàng)新管用的社會(huì)治理體系,推動(dòng)章節(jié)穩(wěn)定的正量因素和關(guān)鍵指標(biāo)明顯向好。此次行動(dòng)目標(biāo)是一年治標(biāo),解決面上問(wèn)題;兩年治根,破解深層次問(wèn)題;三年治本,固化形成長(zhǎng)效。因此,實(shí)施“強(qiáng)基促穩(wěn)”三年行動(dòng),關(guān)鍵在亮點(diǎn)。“強(qiáng)基促穩(wěn)”工作不是空談,而是由一件件實(shí)事組織起來(lái)的,各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),把注意力集中在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的焦點(diǎn)問(wèn)題上,拎出一批切入點(diǎn),集中聚力攻堅(jiān),把亮點(diǎn)凸顯出來(lái)。實(shí)施“強(qiáng)基促穩(wěn)”三年行動(dòng),還要明確重點(diǎn)在哪。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)決做到什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題,開(kāi)展問(wèn)題大排查,徹底摸清底數(shù),做好結(jié)構(gòu)性分析,先拎出重點(diǎn)專項(xiàng),再拿出反應(yīng)的招數(shù);要做到重心下沉、關(guān)口前移,有效調(diào)動(dòng)資源力量,既解決歷史遺留問(wèn)題又從源頭減少新問(wèn)題,既解決合理訴求又疏導(dǎo)化解矛盾,讓老問(wèn)題盡快解決,新問(wèn)題不再累積疊加。
吳漢宗強(qiáng)調(diào),“強(qiáng)基促穩(wěn)”就是要抓好基層隊(duì)伍的建設(shè)工作。在隊(duì)伍上,各級(jí)黨委政府要抓好責(zé)任鏈條,堅(jiān)持橫向齊抓共管,縱向?qū)诘轿?,層層抓落?shí),并積極開(kāi)展回頭看工作;要強(qiáng)化培訓(xùn)、充電,提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。在制度上,要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,加快理順事、權(quán)、責(zé),破除體制機(jī)制障礙,確保工作落實(shí)更順暢、管理更高效;要把具體操作與考評(píng)機(jī)制結(jié)合起來(lái),補(bǔ)齊筑牢基礎(chǔ),讓亮點(diǎn)更亮,薄弱點(diǎn)不薄。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)林清泉、楊昌文、丁尚光參加調(diào)研。
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