晉江新聞網(wǎng)12月24日訊 近日，晉江市機構(gòu)改革工作大會召開，標(biāo)志著晉江市機構(gòu)改革進(jìn)入全面實施階段，晉江市委辦、市政府辦印發(fā)《晉江市市級機構(gòu)改革實施方案》(以下簡稱《方案》)，推動各項任務(wù)落地見效。

《方案》明確了晉江市機構(gòu)改革的總體要求、機構(gòu)設(shè)置等內(nèi)容，確定共設(shè)置黨政機構(gòu)37個(含泉州市級派出機構(gòu)1個)，其中，黨委機構(gòu)8個，政府工作部門28個，泉州市級派出機構(gòu)1個。同時，《方案》明確，要統(tǒng)籌推進(jìn)市人大、政協(xié)機構(gòu)改革和群團組織改革、市委市政府直屬事業(yè)單位改革和承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革、審批服務(wù)便民化改革等其他各項改革。

本次機構(gòu)改革，要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省委、泉州市委具體部署下，由晉江市委負(fù)總責(zé)，不折不扣落實好各項改革任務(wù)。今年12月底前，晉江市級機構(gòu)改革有關(guān)工作要基本落實到位;明年3月底前，要基本完成機構(gòu)改革任務(wù)。

共設(shè)置黨政機構(gòu)37個

《方案》明確，晉江市市級共設(shè)置黨政機構(gòu)37個(含泉州市級派出機構(gòu)1個)。黨委機構(gòu)8個，其中紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)1個、工作機關(guān)7個;政府工作部門28個;泉州市級派出機構(gòu)1個。

市委、市政府機構(gòu)的設(shè)置情況如下：

中共晉江市委共設(shè)置黨委機構(gòu)8個。其中，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)1個，組建市監(jiān)察委員會，與市紀(jì)律檢查委員會合署辦公，履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項職責(zé)，實行一套工作機構(gòu)、兩個機關(guān)名稱。計入機構(gòu)限額的工作機關(guān)7個(設(shè)在相關(guān)部門的市委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦事機構(gòu)不計入機構(gòu)限額)：辦公室、組織部、宣傳部、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、政法委員會、機構(gòu)編制委員會辦公室、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

辦公室加掛保密委員會辦公室、機要局、臺港澳工作辦公室、市檔案局牌子;組織部加掛市公務(wù)員局、老干部局、市直機關(guān)工作委員會、非公有制企業(yè)和社會組織工作委員會牌子;宣傳部加掛市新聞出版廣電局、精神文明建設(shè)辦公室、市政府新聞辦公室牌子;統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部加掛民族和宗教事務(wù)局、市政府僑務(wù)辦公室牌子。

晉江市人民政府設(shè)置工作部門28個：辦公室、發(fā)展和改革局、教育局、科學(xué)技術(shù)局、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、司法局、財政局、人力資源和社會保障局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)和園林綠化局、水利局、商務(wù)局、文化和旅游局、衛(wèi)生健康局、退役軍人事務(wù)局、應(yīng)急管理局、審計局、市場監(jiān)督管理局、體育局、統(tǒng)計局、金融工作局、市政府信訪局、城市管理局。

辦公室加掛市政府外事辦公室牌子;發(fā)展和改革局加掛糧食和物資儲備局牌子;民政局加掛革命老根據(jù)地建設(shè)辦公室牌子;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局加掛人民防空辦公室牌子;農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加掛扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子;退役軍人事務(wù)局加掛雙擁共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子;市場監(jiān)督管理局加掛知識產(chǎn)權(quán)局牌子。

調(diào)整優(yōu)化黨政機構(gòu)和職能

此次，晉江對應(yīng)中央和省、泉州市機構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化相應(yīng)機構(gòu)和職能。

建立健全和優(yōu)化市委對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制。組建市監(jiān)察委員會;組建市委審計委員會;將市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組改為市委全面依法治市委員會;將市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為市委全面深化改革委員會;將市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組改為市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會;將市國家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為市委國家安全委員會;將市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為市委外事工作委員會;組建市委財經(jīng)委員會;組建市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組;組建市委軍民融合發(fā)展委員會;市委組織部統(tǒng)一管理市委機構(gòu)編制委員會辦公室。

加強市委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能。市委組織部統(tǒng)一管理市委機構(gòu)編制委員會辦公室;統(tǒng)一管理公務(wù)員工作;統(tǒng)一管理老干部工作。市委宣傳部統(tǒng)一管理新聞出版和電影工作;統(tǒng)一管理精神文明建設(shè)工作。市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部統(tǒng)一管理民族宗教工作;統(tǒng)一管理僑務(wù)工作。

新組建和優(yōu)化職責(zé)的機構(gòu)包括：組建市自然資源局;組建市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;組建市文化和旅游局;組建市衛(wèi)生健康局;組建市退役軍人事務(wù)局;組建市應(yīng)急管理局;優(yōu)化市司法局職責(zé);優(yōu)化市審計局職責(zé);優(yōu)化市市場監(jiān)督管理局職責(zé);優(yōu)化市生態(tài)環(huán)境職責(zé);優(yōu)化市醫(yī)療保障職責(zé)。

與中央和省、泉州市機關(guān)基本對應(yīng)的其他機構(gòu)有：市委辦公室、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為市委工作機關(guān);市政府辦公室、市發(fā)展和改革局、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市統(tǒng)計局、市林業(yè)和園林綠化局作為市政府工作部門。

因地制宜設(shè)置的機構(gòu)有：市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市水利局、市商務(wù)局、市體育局、市金融工作局、市政府信訪局、市城市管理局作為市政府工作部門。

統(tǒng)籌推進(jìn)各項改革

《方案》對市人大、政協(xié)機構(gòu)改革和群團組織改革統(tǒng)籌推進(jìn)。人大機構(gòu)改革方面，組建市人大社會建設(shè)委員會，作為市人大專門委員會。組建市人大監(jiān)察和司法委員會，作為市人大專門委員會。

市政協(xié)機構(gòu)改革方面，組建市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會。組建市政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會。組建市政協(xié)教科衛(wèi)體委員會。

群團組織改革方面，對于已經(jīng)制定改革方案的市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)等群團組織，要認(rèn)真組織實施改革方案。要根據(jù)中央精神，加快推進(jìn)其他群團組織改革。

《方案》提出，深化市委、市政府直屬事業(yè)單位改革和承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革。按照精干高效原則設(shè)置市委和市政府直屬事業(yè)單位。將市委黨史研究室與市地方志編纂委員會辦公室整合，設(shè)置市委黨史和地方志研究室，作為市委直屬事業(yè)單位。將完全、主要和部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位全部納入改革范圍，全面清理事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能，按照能轉(zhuǎn)職能的不轉(zhuǎn)機構(gòu)、確需轉(zhuǎn)機構(gòu)的實行綜合設(shè)置的原則，區(qū)分情況推進(jìn)改革。黨委和政府直屬的承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，原則上并入相關(guān)黨政機構(gòu)。今后，除行政執(zhí)法機構(gòu)按中央部署推進(jìn)改革外，不再保留或新設(shè)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。

《方案》對審批服務(wù)便民化改革、綜合行政執(zhí)法改革做出部署，在強化機構(gòu)編制管理方面提出了剛性約束。

(記者_(dá)陳維曦)