為扶持臺商區(qū)航運企業(yè)良性發(fā)展，近日，臺商區(qū)出臺了《關(guān)于促進水路運輸業(yè)發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)。該《意見》從鼓勵企業(yè)新增運力、促進企業(yè)規(guī)模發(fā)展、鼓勵開辟國際航線、鼓勵參航對臺集裝箱班輪航線、實施船舶貸款貼息等五大方面，對水運企業(yè)新造新購船舶、企業(yè)兼并經(jīng)營、開辟以泉州港為始發(fā)港的國際航線、參加對臺灣本島直航的集裝箱班輪航線、造船購船貸款利息補貼等方面作出了詳細的資金扶持規(guī)定，為臺商區(qū)航運企業(yè)提供有力的政策扶持。

受外部經(jīng)濟不利因素影響 航運企業(yè)經(jīng)營面臨多重困境

據(jù)了解，臺商區(qū)航運業(yè)對臺商區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻占很大比重，對臺商區(qū)社會經(jīng)濟指標(biāo)發(fā)展有著重要意義。不過，臺商區(qū)航運企業(yè)主要以散貨船為主，近年來，受外部經(jīng)濟不利因素影響，散貨船航運市場受到較為嚴(yán)重沖擊，貨源呈現(xiàn)不斷減少趨勢，運價也不斷下探，臺商區(qū)的多數(shù)航運公司經(jīng)營舉步維艱。

記者從相關(guān)部門了解到，目前，臺商區(qū)共有航運企業(yè)10家，共有船舶總數(shù)24艘,船舶總載重噸31.405萬噸。2017年全年貨運總量1298.13萬噸，水路貨運周轉(zhuǎn)量218.33億噸公里，同比增長12.34%,位居全市第二。雖然自去年第四季度起，航運運價有所抬升，航運行情有所回暖，但總體上未根本改變臺商區(qū)航運企業(yè)的生存環(huán)境，航運企業(yè)仍然面對著資金緊張和融資難等多重困境。

業(yè)界人士表示，隨著《意見》的正式出臺，將能極大緩解臺商區(qū)航運企業(yè)面臨的資金困難問題，增強水路運輸企業(yè)做大做強的信心，促進臺商區(qū)水路運輸企業(yè)的良性發(fā)展。

水路運輸企業(yè)擴大運力規(guī)模

最高可獲350萬元獎勵

《意見》鼓勵企業(yè)新增運力，對于企業(yè)新建或從泉州市域外購買船齡在15年(合)以內(nèi)并在臺商區(qū)入戶、自有并合法經(jīng)營的5000載重噸及以上的船船，每載重噸給予一次性獎勵100元。

另外，對于臺商區(qū)水路運輸企業(yè)總運力規(guī)模新達到10萬載重噸及以上的，給予企業(yè)一次性獎勵100萬元;每增加5萬載重噸的，再獎勵70萬元，每家企業(yè)累計獎勵總金額不超過350萬元，水路運輸企業(yè)總運力規(guī)模已達到10萬載重噸及以上的，每增加5萬載重噸給予一次性獎勵70萬元，每家企業(yè)累計獎勵總金額不超過350萬元。

對于臺商區(qū)兩家(含)以上(運力規(guī)模均為未達到10萬載重噸)水路運輸企業(yè)通過兼并重組運力規(guī)模達到10萬載重噸及以上的新企業(yè)，給予新企業(yè)一次性獎勵50萬元;新企業(yè)在重組后運力規(guī)?；A(chǔ)上每增加5萬載重噸給予一次性獎勵70萬元，每家新企業(yè)累計獎勵總金額不超過350萬元。

對于開辟國際航線的水路運輸企業(yè)也將給予獎勵。根據(jù)《意見》，臺商區(qū)水路運輸企業(yè)新開辟以泉州港為出發(fā)港的國際航線(含港、澳、臺灣本島航線)并持續(xù)經(jīng)營1年以上的(不低于36航次)，每開辟一條國際航線，給予一次性獎勵200萬元。

此外，鼓勵臺商區(qū)企業(yè)參航對臺本島集裝箱班輪航線，對于參航企業(yè)每航班(泉州港至臺灣本島往返為一航班)補助7萬元;通過臺商區(qū)航運企業(yè)經(jīng)營的泉臺集裝箱航班進出口，給予代理企業(yè)每標(biāo)箱100元的獎勵;引航費優(yōu)惠50%;港口管理部門免收貨物港務(wù)費，并積極協(xié)調(diào)港口企業(yè)對泉臺直航集裝箱裝卸包干費優(yōu)惠50%。

實施船舶貸款貼息政策

緩解企業(yè)資金難題

《意見》還提出，實施船舶貸款貼息。對于臺商區(qū)水路運輸企業(yè)新建成或從泉州市域外購買5000載重噸及以上、船齡在5年(含)以內(nèi)且符合交通運輸部公布的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的自有船舶所實施的項目貸款利息補貼(貸款款項必須用于建造或者購置完工船舶的實際支出)，按照年貸款利息的20%給予補貼，單艘船舶累計補貼不超過500萬元。

同時，鼓勵區(qū)內(nèi)各金融機構(gòu)把水路運輸業(yè)列入信貸支持重點，并加強與水路運輸業(yè)融資擔(dān)保公司的合作，積極為符合條件的企業(yè)、船東提供各類授信及其他優(yōu)質(zhì)便捷的金融服務(wù)。要建立水路運輸企業(yè)信用評價體系，鼓勵金融機構(gòu)擴大水路運輸企業(yè)的信貸規(guī)模。要根據(jù)水路運輸業(yè)投資量大、周期長等特點，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，積極開發(fā)手續(xù)簡便、風(fēng)險較低的融資品種，為水路運輸業(yè)發(fā)展拓寬融資渠道，解決發(fā)展資金需求。對水路運輸企業(yè)從泉州地區(qū)以外購買運輸船舶入籍我區(qū)的，金融機構(gòu)要積極提供融資方便，并根據(jù)該船舶的評估價格，盡量按不低于50%—60%的比例給予貸款。

獲得獎勵水路運輸企業(yè)

五年內(nèi)注冊地址不得外遷

《意見》的有效期至2020年12月31日，2018年度的獎勵補貼政策從2018年1月1日起計算。其中，對臺本島集裝箱班輪優(yōu)惠政策有效期從2017年6月1日至2019年5月31日。

需要注意的是，獲得獎勵的水路運輸企業(yè)需承諾5年(含)內(nèi)不得將注冊地址遷出臺商區(qū)，且5年內(nèi)運力規(guī)模不得低于已獲獎勵運力規(guī)模;企業(yè)所屬船舶(含享受運力規(guī)模獎勵的船舶)需落戶臺商區(qū)連續(xù)時間滿5年(含)以上(船舶報廢拆解或其他不可抗拒的因素除外)。企業(yè)或所屬船舶未滿5年遷出本區(qū)的、在承諾經(jīng)營期內(nèi)出現(xiàn)低于已獲獎勵運力規(guī)模的，企業(yè)需全額退回已兌現(xiàn)的獎勵資金。

另外，《意見》還提出，企業(yè)或企業(yè)法定代表人、控股股東被列為失信被執(zhí)行人的，或企業(yè)被納入安全生產(chǎn)不良信用或“黑名單”管理，不得享受該政策。對偽造相關(guān)證明，弄虛作假騙取財政資金的企業(yè)，一經(jīng)查實，全額追繳已領(lǐng)取的獎勵、補貼或補助資金，以后的年度不再受理其申請，造成資金損失的，依法追究法律責(zé)任。

□本報記者 郭慧杰 陳桂生

通訊員 林蕓 陳燕玲 文/圖