云南日報(bào)消息，6月22日，云南省旅游市場秩序整治工作新聞發(fā)布會在昆明舉行，10大典型案件公之于眾。

《云南省旅游市場秩序整治工作措施》自4月15日施行以來，全省各級黨委政府和相關(guān)部門高度重視，圍繞貫徹落實(shí)22條工作措施，集中力量開展旅游市場秩序整治，查辦了一批涉旅案件，在旅游市場秩序整治中起到震懾作用，持續(xù)保持了旅游市場秩序整治的高壓態(tài)勢。

4月15日以來，全省共查處涉旅案件276起，行政處罰罰款206.02萬元。

其中：

旅游部門查處107起，吊銷旅行社經(jīng)營許可1起，吊銷、暫扣導(dǎo)游證2起，責(zé)令企業(yè)整改27家，處罰旅游從業(yè)人員55人，行政處罰罰款118.13萬元;

公安部門查處32起，刑事拘留16人，行政拘留18人，行政處罰罰款1.72萬元;

工商部門查處21起，取締無照經(jīng)營行為6起，責(zé)令企業(yè)整改6家，行政處罰罰款74.84萬元;

稅務(wù)部門查處86起，查補(bǔ)稅款42.34萬元，收繳滯納金2.42萬元，行政處罰罰款2.01萬元;

交通部門查處17起，行政處罰罰款6.7萬元;食藥監(jiān)部門查處5起，行政處罰罰款2.62萬元;

法院調(diào)處8起，結(jié)案標(biāo)的金額144.94萬元。

從行政區(qū)域劃分來看，旅游熱點(diǎn)地區(qū)涉旅案件查處占了全省的90.21%。其中：麗江市查處129起，占全省案件查處的46.74%;昆明市查處49起，占全省案件查處的17.75%;西雙版納州查處40起，占全省案件查處的14.49%;大理州查處11起，占全省案件查處的3.99%;迪慶州查處8起，占全省案件查處的2.90%;德宏州查處7起，占全省案件查處的2.54%;保山市查處5起，占全省案件查處的1.81%;其余州市共查處27起，占全省案件查處的9.79%。4月15日以來，省旅游市場秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督辦轉(zhuǎn)辦各州、市涉旅案件42起，其中辦結(jié)10起，正在辦理32起。

全省各地各部門在涉旅案件的查處上呈現(xiàn)了以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是緊扣22條措施，堅(jiān)決打擊執(zhí)行22條措施中存在的違法違規(guī)行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，有案必查，違法必究，始終保持市場整治高壓態(tài)勢，確保22條措施條條落地、招招見效。二是充分尊重游客訴求，督促和教育旅游從業(yè)人員自覺履行約定義務(wù)，倡導(dǎo)恪守規(guī)則、誠實(shí)信用的市場經(jīng)濟(jì)道德;三是依法治旅從嚴(yán)從快，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，對當(dāng)事人主要違法事實(shí)、案件性質(zhì)、處罰意見以及法律依據(jù)等都有清晰認(rèn)定，充分體現(xiàn)了依法治旅的力度和成效。四是注重上下聯(lián)動(dòng)，省級成立旅游市場秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并以問題為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，清單督查，與各州市、省級相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了旅游市場整治“全省一盤棋”。

在全省查辦的276起涉旅案件中，省旅游市場秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組選取了10起典型案件在新聞發(fā)布會上進(jìn)行通報(bào)，其中：旅游部門6起、公安部門3起、工商部門1起。

第一件，旅行社指定購物場所案。2017年6月1日，昆明市旅游發(fā)展委員會在執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)昆明瑞諾旅行社有限公司在運(yùn)營旅游團(tuán)隊(duì)中，涉嫌指定購物場所。經(jīng)查，昆明瑞諾旅行社有限公司組織、接待散拼團(tuán)劉某某、王某、王某某、李某某等一行22名游客過程中，指定昆明市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)紫云青鳥景區(qū)內(nèi)部購物場所購物，違反了《中華人民共和國旅游法》第三十五條第二款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十八條之規(guī)定，昆明市旅游發(fā)展委員會給予昆明瑞諾旅行社有限公司責(zé)令整改，沒收違法所得，并處吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的行政處罰。

第二件：帶團(tuán)進(jìn)店購物案。2017年6月15日,省旅游市場秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室暗訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)麗江黑白水國際旅行社有限公司組織的一旅游團(tuán)隊(duì)，由委派的導(dǎo)游李某某帶團(tuán)隊(duì)游客進(jìn)入大理古城大理寶藏玉器店進(jìn)行購物。經(jīng)查，麗江黑白水國際旅行社有限公司的導(dǎo)游出團(tuán)單上有大理寶藏的行程安排，且導(dǎo)游李某某在旅游行程中，帶團(tuán)進(jìn)入大理寶藏玉器店進(jìn)行購物，違反了《云南省旅游市場秩序整治工作措施》和《中華人民共和國旅游法》第三十五條的規(guī)定，大理州旅游發(fā)展委員會決定給予麗江黑白水國際旅行社有限公司罰款30萬元的行政處罰，給予直接責(zé)任人罰款1萬元的行政處罰，給予導(dǎo)游李某某吊銷導(dǎo)游證的行政處罰;并責(zé)成大理市人民政府組織工商、稅務(wù)、公安、物價(jià)、旅游等部門成立聯(lián)合工作組，對大理寶藏玉器店是否存在違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

第三件，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)案。2017年4月28日,大理市旅游綜合執(zhí)法稽查大隊(duì)在旅游市場綜合整治中，發(fā)現(xiàn)大理永豐客棧涉嫌招徠游客。經(jīng)查，大理永豐客棧招徠游客，并使用無資質(zhì)車輛，組織游客參加旅游活動(dòng)，違反了《中華人民共和國旅游法》第二十八條的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款的規(guī)定，大理市旅游文化體育廣播電視局給予大理永豐客棧承包人田某某責(zé)令改正，并處1萬元罰款的行政處罰。

第四件：未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)案。2017年4月18日,根據(jù)游客投訴，麗江市旅游稽查支隊(duì)對麗江涵密金旅行社有限公司檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司無旅行社經(jīng)營許可擅自經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)。經(jīng)查，麗江涵密金旅行社有限公司以及公司負(fù)責(zé)人和某某，在沒有獲得旅行社經(jīng)營許可證的前提下，擅自開展旅行社業(yè)務(wù)，違反了《中華人民共和國旅游法》第二十八條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條之規(guī)定，麗江市旅游發(fā)展委員會給予麗江涵密金旅行社有限公司罰款5萬元的行政處罰，給予麗江涵密金旅行社有限公司負(fù)責(zé)人和某某罰款1萬元的行政處罰。

第五件，導(dǎo)游擅自更改旅游行程案。2017年4月27日，瑞麗市在聯(lián)合執(zhí)法中，發(fā)現(xiàn)昆明天合國際旅行社有限公司導(dǎo)游楊某存在在旅游行程中擅自變更旅游行程安排的行為。經(jīng)查，昆明天合國際旅行社有限公司楊某在接待團(tuán)隊(duì)旅游行程中擅自變更旅游行程安排，違反了《中華人民共和國旅游法》第四十一條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第一百條之規(guī)定，瑞麗市旅游局給予導(dǎo)游楊某責(zé)令改正，并處2000元罰款的行政處罰。

第六件：導(dǎo)游持刀威脅旅游執(zhí)法人員案。2017年5月18日，麗江市旅游稽查支隊(duì)和旅游執(zhí)法巡邏隊(duì)在觀音峽景區(qū)進(jìn)行例行檢查時(shí)，在景區(qū)內(nèi)“茶馬互市”黃龍玉賣場內(nèi)發(fā)現(xiàn)一名疑似帶團(tuán)導(dǎo)游人員，便主動(dòng)上前詢問該名男子是否為帶團(tuán)導(dǎo)游，該男子稱自己不是導(dǎo)游人員。執(zhí)法人員繼續(xù)對其進(jìn)行詢問，經(jīng)勸說后，該男子出示了導(dǎo)游證和行程單。隨后執(zhí)法人員欲對其暫扣導(dǎo)游證和行程單作進(jìn)一步調(diào)查取證時(shí)，該男子拒不配合，態(tài)度蠻橫，言辭激烈，并隨手從景區(qū)停車場附近小吃攤拿起一把菜刀，持刀與執(zhí)法人員對峙。對峙過程中，巡邏隊(duì)旅游警察聯(lián)系了屬地派出所，并同時(shí)勸說該男子配合執(zhí)法檢查。經(jīng)查，張某某是昆明天言國際旅行社委派導(dǎo)游，導(dǎo)游證號為D-5301-010675。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定，麗江市公安局古城分局對張某某作出了行政拘留5日的處理決定，麗江市旅游發(fā)展委員會對張某某給予責(zé)令改正，暫扣導(dǎo)游證并做進(jìn)一步的調(diào)查處理。

第七件，私家車司機(jī)打傷游客案。2017年5月22日,古城公安分局接到游客霍某某報(bào)警，稱云PJ8683私家車，非法從事旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)，私家車主強(qiáng)買強(qiáng)賣、“尋釁滋事”，并與霍某某及其同伴發(fā)生沖突。經(jīng)查，2017年5月22日13時(shí)10分，游客霍某某及其同伴在麗江三義機(jī)場搭乘歐某某駕駛的云PJ8683私家車前往麗江城區(qū)。車輛行至中途，司機(jī)歐某某因車費(fèi)與霍某某兩人發(fā)生爭執(zhí)，于是要求霍某某兩人下車，但其兩人因害怕不敢下車，車輛行至七河變電站附近，歐某某邀約其丈夫鄢某某及和某某與霍某某兩人進(jìn)行交涉，交涉過程中霍某某撥打110電話報(bào)警，鄢某某試圖搶奪霍某某的手機(jī)制止其報(bào)警，與霍某某發(fā)生沖突。公安機(jī)關(guān)按照“強(qiáng)買強(qiáng)賣”和“尋釁滋事”兩項(xiàng)事由對涉案司機(jī)歐某某，及其丈夫鄢某某等相關(guān)人員進(jìn)行了立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)處，涉事司機(jī)與霍某某達(dá)成民事賠償協(xié)議，一次性支付霍某某醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、精神損失費(fèi)、胎兒后續(xù)治療費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)共計(jì)11萬元。公安機(jī)關(guān)對涉案司機(jī)歐某某、及其丈夫鄢某某等3人向區(qū)人民檢察院正式報(bào)捕。

第八件，冒充旅行社工作人員及導(dǎo)游詐騙游客案。2017年4月27日，昆明市旅游警察支隊(duì)接市局110指揮中心通報(bào)，有一團(tuán)隊(duì)游客一行10人在官渡區(qū)菊苑路恒都酒店被人冒充導(dǎo)游詐騙。接報(bào)后，旅游警察支隊(duì)展開調(diào)查。經(jīng)查，今年2月份開始，先后發(fā)生多起類似案件，均為同一犯罪嫌疑人張某所為。公安機(jī)關(guān)通過周密部署，將犯罪嫌疑人張某抓獲。經(jīng)審訊，犯罪嫌疑人張某利用對旅游行業(yè)的了解，以非法占有為目的，冒充旅行社工作人員，采取到團(tuán)隊(duì)游客經(jīng)常入住的酒店蹲守，待游客入住后，虛構(gòu)事實(shí)，向游客收取電瓶車費(fèi)、古城維護(hù)費(fèi)等費(fèi)用，先后在昆明市官渡區(qū)V8酒店、華德酒店、錦都酒店、香江酒店、藍(lán)魅酒店、恒都酒店、福昇酒店、五華區(qū)榮浩酒店、文匯酒店詐騙游客57人，詐騙10160元現(xiàn)金，公安機(jī)關(guān)對張某采取刑事拘留措施。案件正在辦理過程中。

第九件，李某旅游詐騙案。2017年5月12日，昆明市公安局官渡分局吳井路派出所接宋某報(bào)案稱：其6人于2017年2月23日與李某簽訂到意大利、希臘的旅游合同，并先后通過POS機(jī)刷卡的方式支付給李某人民幣344300元。合同約定旅游出行時(shí)間為2017年5月10日，但李某并未按合同約定安排其出行，后其找李某要求退款，但李某以各種理由拒絕退款。接報(bào)后，昆明市公安局旅游警察支隊(duì)和官渡分局吳井路派出所組成聯(lián)合調(diào)查組對該案進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，犯罪嫌疑人李某以非法占有為目的，虛構(gòu)自己是昆明風(fēng)情國際旅游(集團(tuán))有限公司員工為宋某等6人辦理出境旅游，并私刻“北京眾信旅游公司”、“北京眾信旅游公司昆明分公司”的公章，與被害人宋某等人簽訂虛假旅游合同，收取旅游費(fèi)、押金等費(fèi)用共計(jì)344300元。在不能安排宋某等人組團(tuán)旅游后，拒絕將該筆費(fèi)用退還。2017年6月19日，昆明市公安局旅游警察支隊(duì)、官渡分局吳井路派出所依法對李某刑事拘留。目前，案件正在進(jìn)一步審理中。

第十件，銷售假冒偽劣商品及虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者案。2017年5月31日，省旅游市場秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室暗訪中，發(fā)現(xiàn)麗江市古城區(qū)承古齋百貨店涉嫌虛假抽獎(jiǎng)、欺詐游客、不亮照或無照經(jīng)營等違法行為,并交由麗江市查處。經(jīng)查，古城區(qū)承古齋百貨店銷售假冒銀制品、假冒真金景泰藍(lán)手鐲的行為屬于摻雜使假、以假充真;且該店以散發(fā)宣傳單、免費(fèi)贈(zèng)送小禮品吸引消費(fèi)者進(jìn)店，并以虛假宣傳的方式誘導(dǎo)消費(fèi)者抽獎(jiǎng)后，要求消費(fèi)者按照抽獎(jiǎng)券上的打折數(shù)額購買店內(nèi)玉石制品，屬于對商品或服務(wù)作虛假或者引人誤解的宣傳，違法了《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條之規(guī)定，麗江市工商行政管理局給予古城區(qū)承古齋百貨店沒收假冒銀制品122件、假冒真金景泰藍(lán)手鐲10個(gè)，罰款人民幣30萬元，責(zé)令停業(yè)整頓15天的行政處罰。

省旅游市場秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任，省旅游發(fā)展委員會主任余繁分析：總的來看，自4月15日以來，全省各地在旅游市場秩序整治中，積極推動(dòng)《云南省旅游市場秩序整治工作措施》的落實(shí)，及時(shí)查處了一批涉旅案件，全省旅游市場存在的突出問題在大面上得到了有效遏制,對規(guī)范全省旅游市場秩序和凈化旅游市場環(huán)境起到積極作用。但從市場檢查和案件查處的情況看，違反相關(guān)法律法規(guī)和22條措施，侵害旅游消費(fèi)者合法權(quán)益的情況和行為還時(shí)有發(fā)生，一些問題由顯性轉(zhuǎn)為隱性;一些州市對貫徹22條措施的認(rèn)識還未完全到位，查辦案件的力度還不夠，整治工作仍然任重道遠(yuǎn)。在下步工作中，我省將按照省委、省政府的要求，繼續(xù)保持工作定力，不折不扣貫徹執(zhí)行《云南省旅游市場秩序整治工作措施》，強(qiáng)化督查問責(zé)，持續(xù)加大涉旅案件查處力度，堅(jiān)決打擊各類違法違規(guī)行為，確保旅游市場整治工作持續(xù)用力、久久為功，堅(jiān)決打贏旅游市場秩序整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，一如既往地歡迎社會各界、新聞媒體、廣大游客對我省旅游市場存在的問題進(jìn)行監(jiān)督。

(原題為《云南旅游市場整治10大典型案件公之于眾》)